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Your site here 市政基础设施BT融资模式研究 Tian jin university of technology 专 业:工程造价 指导老师: 答 辩 生: 天津理工大学 LOGO 市政基础设施建设落后、供给不足 由政府进行投资管理,绩效低下 民间机构具备了进入市政基础设 施领域的条件 民间资本 进入基础 设施领域 是一种需 要、更是 一种必然 LOGO 提出问题 分析问题 解决问题 于市政基础设施现状提出问题 涵义、分类 作用、特点 市政基础设施现状 引入民间资本的必要性 以何种方式把民间资本引入市政基础设施领域? 怎样运用这种方式? 以BT融资模式来解决问题 以BT模式为切入点分析 运作流程 BT模式涵义、分类 适用性及应用范围 常见模式 风险及风险分担 作用、特征 国家相关政策及“争论” 应用障碍 提出相应的解决 措施和建议 引用BT融资 案例说明 LOGO 1 绪论 3 研究主体——BT融资模式 4 应用障碍及对策分析 研究客体——市政基础设施 2 5 BT融资案例 6 总结与展望 LOGO 研究BT融资模 式的 方向 研究文献 (资料) 概念界定以及特征的讨论 适用性及适用范围 运行机制 常见模式 风险分担 现状及存在问题 合同法律问题 具体行 业或者 具体项 目的应 用 1 席敏(2005) √ √ √ 2 肖春华(2002) √ √ 3 黄歌(2007) √ √ √ 4 沈其明(2005) √ √ …… 44 童琳(2007) √ √ √ 合计(44篇文献) 10 9 6 23 27 13 9 9 LOGO 包括狭义基础设施及与文教、医疗、社会保障、人力 开发等有关的设施与服务 。 指向城市提供能源、给排水、交通运输、邮政通讯、 环境保护、城市防灾等服务的设施和产业部门。 市政基础设施涵义 狭义的基础设施 广义的基础设施 城市供水与 排水系统 水资源开发、利用和管理系统;雨水排放系统;自来水生产与供应系统;污水排放及处理系统 城市能源系统 电力生产与输送系统;人工煤气的生产及煤气、天然气、石油液化气的供应系统;集中供热的热源生产与热力输送系统 城市交通系统 道路与停车设施系统;公共交通系统;快速交通系统;对外交通系统 城市通讯系统 邮电设施系统;电信设施系统 城市环境系统 环境卫生系统;环境保护系统;园林绿化系统 城市防灾系统 消防系统;防洪系统;抗震及防地沉系统;人防备战系统 LOGO 市政基础设施分类 项目类型分类 包含的行业 投资方式 投资主体 经营性项目 供水、供热、供气、可收费的公路、桥梁等 完全打破行业的政府投资垄断,引入竞争机制,市场调节价 全社会投资者 准经营性项目 地铁、轻轨、自来水厂、煤气厂等 社会投资为主,政府给与适当财政扶持,政府指导价 政府适当补贴,吸纳社会各方投资 非经营项目 城市排水、绿化、环卫、不可收费的道路和桥梁等 政府投资,政府定价,设法引入市场化投资 政府投资 按照项目区分理论进行分类 论文主要针对非经营性、准经营性项目的融资 LOGO 市政基础设施现状 1、总量显著增长,平均水平依然较低 2、基础设施供给结构与需求结构不相匹配 3、基础设施投融资不足,且融资渠道单一 4、城市基础设施投融资管理不善 在市政基础设施 中有必要引入民 间资本,使民间 机构有步骤、有 效率地参与到基 础设施建设中来 LOGO BT融资模式的涵义 BT融资模式的适用条件和范围分析 BT融资模式的作用 BT融资模式的特征 BT融资模式的运作流程 LOGO BT项目投资公司 业主(政府) 一次招标 勘察、设计单位 组建项目公司 二次招标 施工单位 监理单位 项目公司 金融机构 政府项目公司 立项后组建 建设方 决定参与项目 投标 贷款 材料、设备供应商 社会咨询单位 BT项目投资公司 (相应资质的总承包企业) 勘察、设计、采购、施工、竣工验收全过程 招标 金融机构 政府 立项后 建设方 投标 贷款 决定参与项目 监理单位 BT融资模式的常见运作模式 BT项目投资公司 项目进行一段时间后按法定程序 施工单位 金融机构 监理单位 立项后组建 勘察、设计单位 建设方 贷款 材料、设备 供应商 决定参 与项目 政府 社会咨询单位 政府项目公司 二次招标型BT模式 工程总承包BT模式 直接投资型BT模式 施工同体型BT模式 BT项目投资公司 (施工及相关融资) 政府项目公司 法定程序 勘察、设计单位 金融机构 监理单位 政府 立项后组建 社会咨询单位 建设方 贷款 材料、设备供应商 社会咨询单位 决定参与项目 LOGO BT融资模式的风险分析 风险水平 时间 回购期 建设期 回购缓冲期
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