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护士法立法状况 作业点评 优点：有研究能力与基础 有思路：历史、现代；国际、国内；全国、地方；护理关系（姜涛）、护理技术；护士性别、年龄结构、职位、专业领域、地域（秦天遥、沈莹）；法律级别…… 视野广（冯嘉蕾） 研究工具：数据库、网络 呈现了基本概况 分类整理：立法诊所第一次作业\路简羽\立法诊所课程作业（1）.docx 立法诊所第一次作业\王宇\立法诊所第一次课程作业-王宇-1100016354.pdf 岳洁雅 待改进：尚未进入角色 广度：相关概念 深度 文件分类与整理 自主拓展 背景资料概况 护士行业的历史 护士行业 现状 护士立法现状 护士立法研究现状 概念的法律意义 护士 护理行为 护士资格 护士执业 雇佣关系 护士权利与义务 权益保护 …… 护理 护理资质 护患关系 医护关系 风险与责任的归属 操作规程 职业道德 立法级别的效益 法律——条例——办法——规则…… 现行立法状态概况 国际规则的内化 现行规范的实施 法律级立法范围 立法法 第八条　下列事项只能制定法律： （一）国家主权的事项； （二）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权； （三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度； （四）犯罪和刑罚； （五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚； （六）对非国有财产的征收； （七）民事基本制度； （八）基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度； （九）诉讼和仲裁制度； （十）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。 第五十六条　国务院根据宪法和法律，制定行政法规。 行政法规可以就下列事项作出规定： （一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项； （二）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。 “护理部主任-科护士长 -护士长”三级管理组织体系或“总护士长-护士长” 护理部仅仅是一 个附属于医疗管理部门的辅助性部门,受分管医疗的 院长或副院长直接领导;而护士长则往往由负责医疗 工作的科室主任负责[1]。 护理管理组织无论在物资调配、人员安排还 是在具体事务的管理上都缺乏独立性决策权力。 护理人员常见法律问题 　　（一）侵权行为与犯罪 　　护理人员与病人的接触比其他医务人员更为密切，如在护理卧床病人时，在获得其高度信任的基础上，被同意检阅其信件，但对书信往来和个人隐私，护理人员应持慎重态度为之保密，如随意谈论，造成扩散，则应视为侵犯了病人的隐私权。 　　（二）疏忽大意与渎职罪 　　例如护士因疏忽大意而错给一位未做过青霉素皮试的病人注射了青霉素，若该病人幸好对青霉素不过敏，那么，该护士只是犯了失职过错，构成一般护理差错。假若该病人恰恰对青霉素过敏，引起过敏性休克致死，则需追究该护士法律责任，她可能被判渎职罪。 　　（三）临床护理记录 　　临床护理记录，它们不仅是检查衡量护理质量的重要资料，也是医生观察诊疗效果、调整治疗方案的重要依据。在法律上，也有其不容忽视的重要性。不认真记录，或漏记、错记等均可能导致误诊、误治、引起医疗纠纷，临床护理记录在法律上的重要性，还表现在记录本身也能成为法庭上的证据，若与病人发生了医疗纠纷或与某刑事犯罪有关，此时护理记录，则成为判断医疗纠纷性质的重要依据，或成为侦破某刑事案件的重要线索。因此，在诉讼之前对原始记录进行添删或随意篡改，都是非法的。 　　（四）执行医嘱 　　医嘱通常是护理人员对病人施行诊断和治疗措施的依据。一般情况下，护理人虽应一丝不苟地执行医嘱，随意篡改或无故不执行医嘱都属于违规行为。但如发现医嘱有明显的错误，护理人员有权拒绝执行，并向医生提出质疑和申辩；反之，若明知该医嘱可能给病人造成损害，酿成严重后果，仍照旧执行，护理人员将与医生共同承担所引起的法律责任。 　　（五）收礼与受贿 　　病人康复或得到了护理人员的精心护理后，出于感激的心理而自愿向护理人员馈赠少量纪念性礼品，原则上不属于贿赂范畴，但若护理人员主动向病人索要巨额红包、物品，则是犯了索贿罪。 　　（六）麻醉药品与物品管理 　　 麻醉药品主要指的是杜冷丁、吗啡类药物。临床上只用于晚期癌症或术后镇痛等。护理人员若利用自己的权力将这些药品提供给一些不法分子倒卖或吸毒者自用，则这些行为事实上已构成了参与贩毒、吸毒罪。因此，护理管理者应严格抓好这类药品管理制度的贯彻执行，并经常向有条件接触这类药品的护理人员进行法律教育。 另外，护理人员还负责保管、使用各种贵重药品、医疗用品、办公用品等，绝不允许利用职务之便，将这些物品占为己有。如占为己，情节严重者，可被起诉犯盗窃公共财产罪。 　　（七）护生的法律身份 　　护生是学生，她只能在执业护士的严密监督和指导下，为病人实施护理。如果在执业护士的指导下，护生因操作不当给病人造