《行政法与行政诉讼法》课件_9_9.ppt

第十三章 行政处罚 第一节 行政处罚概述 一、概念与特征: 1、是行政机关及法定的组织对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织依照行政法律规范实施的行政制裁措施。 　2、特征：　 （1）目的是惩罚违法行为人； （2）主体是行政机关或有行政管理职能的其它组织；　　 （3）适用对象为不特定的公民法人或其它组织，是外部行政行为 ； 二、与相关概念的区别 行政处罚与行政处分 第二节　　行政处罚的原则 一、处罚法定原则 依据法定 主体法定 实施处罚的职权法定 处罚程序法定 二、处罚公正公开 公正：公平对待，相应平等 公开：增加处罚透明度，提高民主，保障相对方知情权 三、处罚与教育相结合的原则 1、坚持处罚与教育相结合，区分情况，区别对待 2、情节显著轻微，主动承认并改正的从轻或免除处罚 　四、行政处罚救济权原则 　五、追究行政责任与民事责任不可互相替代原则 第三节 行政处罚种类及其设定 一、行政处罚的种类 1、人身罚：限制和剥夺违法人的人身自由 行政拘留 2、行为罚：限制或剥夺违法人特定的行为能力的制裁形式。 　　责令停产停业　 　　暂扣和吊销许可证和营业执照 3、财产罚：剥夺财产权的处罚形式 罚款： 没收财物 4、申戒罚 　警告：对违法者提出告诫或谴责。 　通报批评：在荣誉上或信誉上的惩戒。 二、行政处罚的设定权限及其划分 1、考虑