炼化项目后评理论与实践.pptVIP

一、项目后评价的发展过程 目的：检验投资的效果 ●国外项目后评价与前评价几乎同时产生 ●20世纪30年代，后评价开始成为美国国会监督政府政策性投资的手段 ●20世纪60年代，美国通过后评价手段监督“向贫困宣战”计划的巨额公共资金使用，后评价理论和方法得到发展和完善 ●此后，各国政府和世行、亚行等国际多边金融组织纷纷建立项目的评估和后评价体系 二、投资项目后评价应坚持的原则 ●独立性：保持客观、科学、公正 ●可信性：保证资料信息可靠 ●实用性： 能够对决策产生作用 ●反馈性： 能够作为新项目立项和评估的基础 项目后评价的重点 ★通过对投资活动实践的检查总结，确定投资预期的目标是否达到，项目的主要效益指标是否实现。 ★通过分析评价，找出成败的原因,总结经验教训。 ★通过及时有效的信息反馈，为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议。 美国独立项目分析有限公司（IPA）给我们的启示 ●具有丰富的项目数据资源（评估系统的加工厂数据库包含了8000多个项目资料）。 ●简洁，将复杂系统简化为“灰箱”，重在数据比较分析。 ●更强调业主的“团队精神”。 ●更强调建设进度分析。 ●更强调安全和环保。 ●更强调成本分析 ●缺少专业方面的分析（特别是工艺路线、技术水平、发展趋势、竞争力等分析）。 2. 原材料、能源不落实 例如： 90年代一批以渣油为原料的合成氨项目建成后由于原料短缺，投产即面临困境，开始“煤代油”、“气代油”等原料路线改造。 如南京合成氨 江西九江合成氨 内蒙合成氨 岳阳合成氨 吉林石化合成氨等 （二）安全稳定运行重于“降低成本” 固定资产投资与生产运行脱节 ★大庆石化48万吨/年乙烯改造工程中，设备的国产化率较高，虽节约了投资，但部分转动设备故障率较高，影响装置的安全长周期运行。 ★吉林石化公司30万吨/年乙烯一期改造项目，为降低投资，招标中购买最低价格的装备，如回收系统增设的4台回收泵运行效果差，故障较频繁，漏油严重，维修困难，大大影响丁烯、戊烷单体的回收量，物耗损失增大。 启示：降低项目投资一定要实事求是，项目前期工作阶段要充分考虑装置能够安全长周期运转。 六、案例分析 —即使是成功的项目，也有不少值得汲取的教训。 ★在前期工作中，由于乙烯裂解分离的工艺方案变更，没有及时对下游项目合理配套，造成48万吨/年乙烯工程改造完成后，乙烯装置实际能力达到53万吨/年，而下游装置未能同步改造，造成能耗、物耗偏高。 ★该项目设备的国产化率较高，在一定程度上节约了投资，但也有部分转动设备由于设计不够成熟、加工精度较低，导致故障率较高，影响装置的安全长周期运行。 ★建议今后乙烯建设应更多地关注国外发展趋势，注重前瞻性，改变传统的小步改造，逐步扩能的乙烯增长方式。新上乙烯项目起点要高，投产后在规模和技术水平上要能够达到国际先进水平。 ★在项目前期工作阶段，应加强技术方案的审查工作，如发现方案有重大变化，必须按程序进行论证。 ★加强资料积累和技术档案管理工作，改变目前项目档案多头管理的现状，避免资料失落。 （二）A化肥扩建工程 A化肥扩建工程是国