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三 ﹑以法调整经济关系 1.恢复和发展农业生产的法律措施。 　颁布许多减免赋役的法令；以法律形式确认农民开垦的荒地的土地所有权。 2.赋役制度的改革。 　清初，仍然沿用明朝“一条鞭法”的赋役制度； 　雍正时期，进行了一次重大的赋役制度的改革，推行“摊丁入亩 ”。 3.限制和摧残资本主义因素萌芽的生长。历行禁榷制度；广设钞关，重征商税；颁布禁海法令，阻塞对外贸易；限制民间手工业发展。 第三节 司法制度的发展变化 一、司法组织制度的变化 清朝的司法体制基本上继承明制，但有所变化。 1.中央司法机关仍然是三法司 2.地方：分州县、府（含直隶州）、省、院（督院、府院即总督巡抚）四级 　院、省、府、州县行政机关仍兼理司法审判事务。此外，还有维护满人司法特权的一套特殊的司法机关。 二、清代少数民族地区的司法管辖体制 1.理藩院 　司法职责主要职责审理民刑案件，也是少数民族地区的上诉审核机构。 2.派驻边疆各地的大臣、将军 　对当地刑事案件有会审权和审批权等司法职责。 三 会审制度的完善和发展 1.三司会审 2.九卿会审 3.秋审和朝审 秋审与朝审的区别： 相同之处：一是参加人员相同；二是性质相同 ；三是结果相同 。 不同之处：一是时间不同 ；二是对象不同 ；三是方式不同 。 第十一章　清末法制变革 破——中国传统法律的解体 立——中国法律的近代化形成 学习本章要求