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解读宏观调控关注经济走势 (半天版) 北京大学清华大学国家会计学院 特聘教授 国务院国有资产监督管理委员会 张鸿翔 010010hx1211@ 一、宏观调控的基本概念 宏观调控的特点 反周期(或熨斗)作用 冷却过热、加温过冷。 调控的方法及工具 财政政策、货币政策、外贸政策、价格等政策。还有行政手段。 就其使用方向可分为扩张性政策和紧缩性政策,即, 经济过冷(紧缩)时使用: 扩张的财政政策 扩张的货币政策 扩张的行政手段 经济过热(扩张)时使用: 紧缩的财政政策 紧缩的货币政策 紧缩的行政手段 财政政策 体现政府对国民经济的财力与分配的管理 国债 规模、期限、用处 投资 制造供给或拉动需求 收支预算 量入为出亦或寅吃卯粮 税制税率 强制无偿。 加税治过热,减税治过冷 一般而言: 扩张的财政政策往往表现为: 大发国债、大举投资、增加赤字、减税等。 紧缩的财政政策往往表现为: 减少国债、减少投资、减少赤字、加税等。 稳健的、积极的财政政策在教科书没有解释。但------ 货币政策 市场性强,不负责分配管理,不直接干预经济 货币发行 。 总量、增速。 利率调整。资本的价格 贷款利率主要影响投资;存款利率主要影响消费。 信贷控制。准备金、再贴现率、公开市场业务 银行业管制 一般而言: 扩张的货币政策往往表现为: 大规模增发货币、降低再贴现率、降息、降准备金、收购票据等。 紧缩的货币政策往往表现为: 控制货币发行、提高再贴现率、提息、提准备金、发售票据等。 存贷利率变化表(一年期) 存款利率 贷款利率 存贷差 98.3.25 5.22 7.92 2.7 98.7.1 4.77 6.93 2.16 98.12.7 3.78 6.39 2.61 99.6.10 2.25 5.85 3.6 99.11.1 征20%利息税 02.2.21 1.98 5.31 3.33 04.10.28 2.25 5.58 3.33 06.4.28 2.25 5.85 3.60 06.8.19 2.52 6.12 3.60 07.3.18 2.79 6.39 3.60 07.5.19 3.06 6.57 3.51 07.7.21 3.33 6.84 3.51 07.8.15 利息税下调至5% 07.8.22 3.60 7.02 3.42 07.9.15 3.87 7.29 3.42 07.12.21 4.14 7.47 3.33 08.9.16 4.14 7.20 3.06 08.10.9 免收利息税 08.10.9 3.87 6.93 3.06 08.10.30 3.60 6.66 3.06 08.11.27 2.5
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