第八讲 走出前无古人的新型大国关系之路.docVIP

第八讲 走出前无古人的新型大国关系之路 整整43年前，在钓鱼台国宾馆，基辛格秘密抵京，叩开了中美关闭20多年的大门。 9日至10日，同在钓鱼台国宾馆，第六轮中美战略与经济对话和第五轮中美人文交流高层磋商隆重举行。 四十余载，风雨兼程，中美关系走过不平凡的岁月。其深度和广度，其对全球的作用和影响，恐怕连基辛格这样的国际关系大师也难以预料。 变幻的国际风云，变化的中美两国，让中美关系这对全球最重要的双边关系面临更大的机遇，也需要应对更复杂的挑战。如何落实习近平主席和奥巴马总统构建中美新型大国关系的共识，成为两国关系继续向前推进的“必答题”。 “中美两国如何判断彼此战略意图，将直接影响双方采取什么样的政策、发展什么样的关系。不能在这个根本问题上犯错误，否则就会一错皆错。”习近平主席9日的讲话切中肯綮。 大国相处一旦出现战略误判，后果严重。百年前，第一次世界大战的动因之一就是大国战略误判，教训足够深刻。现实情形下，中美关系在积极推进的总态势下，杂音一直不断。 作为全球最大发展中国家和最大发达国家，两国关系发展的历史经验和现实需求都表明，中美两国合则两利，斗则俱伤。中美构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系，最符合双方利益，尽管过程不会总是一帆风顺。 构建新型大国关系，需要增进互信。中美关系能发展到今天，离不开两国几代领导人准确把握时代脉搏，顺时应势、与时俱进。现在，有两国最高领导人达成的重要共识，有包括战略与经济对话在内的90多个对话机制保持沟通，中美之间应该有足够的能力和手段保持正确航向，作出有效调整。 构建新型大国关系，要不断充实内涵。本轮对话期间，双方就加强两国高层交往，宏观经济政策沟通与合作，金融合作，反恐、执法、反腐等广泛领域合作，两军交流与合作等达成一致，并同意争取2014年就双边投资协定文本的核心问题和主要条款达成一致。这些领域的共识与合作，必将为中美关系发展提供新的机遇。 构建新型大国关系，要不断夯实基础。如今，两国人员往来每年超过400万人次，在彼此国家留学的学生总数多达20余万人。中美友好的根基在民众，希望在青年。推动中美人文交流，特别是两国青年之间的友好交流，加深的是厚度，增强的是韧性，更能为解决“明天的问题”提供源源不断的智慧和支撑。 构建新型大国关系，还要管控分歧。毋庸讳言，中美两个大国特色都很鲜明，发展阶段也不同。利益的摩擦、观念的冲突，都是客观现实。磕磕绊绊，甚至吵吵闹闹，在所难免，双方对此也有足够的心理预期。关键在于，面对分歧时，能否尊重对方的核心利益，不越红线；看待摩擦时，态度是任由其蔓延扩大，还是积极协商解决；是被问题牵着鼻子走，还是保持战略耐心与克制，结果大相径庭。中美关系的发展历程表明，只要以大局为重，相向而行，共识总比分歧多，办法总比困难多。 从古希腊伯罗奔尼撒战争起，新兴大国和守成大国相处一直深陷“修昔底德陷阱”。猜忌混杂着误判，反复将不同国家在不同历史阶段带入矛盾漩涡，直至兵戎相见，成为国际关系中的“魔咒”。 打破“魔咒”，开辟大国关系发展的新模式，无先例可循。而这，恰恰是中美两国走出新路必须面对的政治担当。 抓住根本，就能打破“魔咒”走出前无古人的新型大国关系之路。这不仅对中美两国意义重大，同样有益世界，兼济天下。 2013年是中美关系具有重要意义的一年。6月，习近平主席与奥巴马总统在加州安纳伯格庄园成功举行了一次历史性会晤。最重要的成果，就是双方同意构建中美新型大国关系。这一兼具战略性、建设性和开创性的重要共识，为中美关系的未来指明了方向，开辟了道路，同时也必将对亚太地区乃至国际格局的演变产生积极和深远的影响。 一、中美新型大国关系的内涵 在殖民主义时期，大国之间的战争是霸权更替、国际体系改变的主要途径。崛起大国在接近或超过传统大国过程中，往往试图挑战和颠覆传统大国的地位和现有国际体系，两者之间的冲突和战争在所难免。 冷战时期，由于占主导地位的国际体系和秩序，包括联合国、布雷顿森林体系、关税和贸易总协定( GATT)、欧洲经济合作组织(OECC)即后来的经济合作和发展组织( OECD)、世界银行和国际货币基金组织等经济秩序均由美国主导，颠覆这一体系和秩序成为苏联领导的社会主义阵营的首要任务。冷战结束以来，大国复杂而深刻地融入国际体系，利益相互交织。新兴大国积极参与国际分工，通过同世界各国全面深入地开展互利合作发展自己，与传统大国一道成为现有国际体系的重要参与者、支持者和贡献者。新兴大国之间以及新兴大国与传统大国之间根本性利益冲突不断减少，合作空间日益拓展。 2013年美国GDP为15.83万亿美元，实际增长率为2.20/0，中国GDP排行第二名，为8.3万亿美元，实际增长率为7.8%。中国作为世界最大的发展中国家和新兴大国，与传统大国美国的外交关系发展并不是一帆风顺。19