五华县扬尘污染防治管理实施方案.doc

PAGE \* MERGEFORMAT - 12 - PAGE 五华县扬尘污染防治管理实施方案 （征求意见稿） 第一条 为了有效防治扬尘污染，改善大气环境质量，保障公众健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《广东省环境保护条例》和《梅州市扬尘污染防治管理办法》等法律法规，结合本县实际，制定本方案。 第二条 本方案适用于本县行政区域内扬尘污染防治及其监督管理活动。 本方案所称扬尘污染，是指在建设工程施工、建（构）筑物拆除、物料运输与堆放、预拌混凝土和预拌砂浆生产、工业生产、市容保洁、绿化作业等活动中产生的颗粒物以及因裸露地面在自然力或者人力作用下产生的颗粒物对大气环境造成的污染。 第三条 扬尘污染防治工作坚持政府主导、部门监管、预防为主、防治结合、属地管理以及谁污染谁防治的原则。 第四条 县人民政府负责组织协调全县扬尘污染防治工作，建立扬尘污染防治统筹协调、长效管理和信息共享机制，制定扬尘污染防治实施方案，协调跨区域扬尘污染防治，建立应对重污染天气扬尘防治应急机制、挂牌督办、约谈等制度，并将扬尘污染防治工作纳入环境保护责任制考核。 镇人民政府按照职责开展辖区内的扬尘污染防治工作。 村（居）民委员会协助开展扬尘污染防治的相关工作。 第五条 环境保护主管部门对扬尘污染防治实施统一监督管理，负责协调和督促有关主管部门履行管理职责，并具体负责物料堆场（仓库）、矿山、工业生产以及预拌混凝土和预拌砂浆生产等的扬尘污染防治监督管理工作。 住房城乡建设主管部门负责受监的房屋建筑工程、市政基础设施工程的扬尘污染防治监督管理工作。 城市综合管理部门负责市政工程维修、城市园林绿化工程施工和绿化养护作业、市政道路临时挖掘、燃气工程施工、私人建房等的扬尘污染防治监督管理工作，以及建筑垃圾消纳场、建筑渣土资源综合利用处理场以及市容保洁、运输车辆物料遗撒等的扬尘污染防治监督管理工作。 国土资源主管部门负责储备土地的扬尘污染防治监督管理工作，并协助环境保护主管部门对矿山扬尘污染防治进行监督管理。 交通运输主管部门负责管辖范围内的公路建设和拆除、公路保洁、绿化作业、违反公路管理规定的建（构）筑物拆除等活动以及公共汽车客运站场、交通运输工程建设用地的扬尘污染防治监督管理工作。 水行政主管部门负责水利设施建设与拆除、违反水资源管理规定的建（构）筑物拆除等活动以及河道管理范围内砂场、水利工程建设用地等场所的扬尘污染防治监督管理工作。 公安部门负责无牌套牌车、报废车等参与建设工程材料、渣土等运输的查处工作，配合城市综合管理部门和交通运输主管部门依法查处建筑垃圾、渣土等运输车辆未采用密闭方式运输、沿途遗撒等违法行为。 工业园区管理部门负责园区范围内扬尘污染防治的日常管理工作，并配合有关主管部门开展监督执法。 琴江新城管理部门负责琴江新城范围内扬尘污染防治的日常管理工作，并配合有关主管部门开展监督执法。 城市更新管理部门负责城市更新范围内扬尘污染防治的日常管理工作，并配合有关主管部门开展监督执法。 拆除违法建（构）筑物的扬尘污染防治监督管理工作由组织拆除的部门或者机关负责。 储备土地以外的土地进行通水、通电、通路、平整土地等活动的扬尘污染防治监督管理工作，在县城建成区内的，由城市综合管理部门负责；在县城建成区外的，由所在地的镇人民政府负责。 其他负有扬尘污染防治监督管理职责的部门，在各自职责范围内对扬尘污染防治实施监督管理。 第六条 负有扬尘污染防治监督管理职责的部门应当根据本方案，结合职责制订部门扬尘污染防治工作方案，加强对扬尘污染防治的监督管理。 第七条 任何单位和个人有权向环境保护主管部门或者其他负有扬尘污染防治监督管理职责的部门投诉举报扬尘污染行为，有权向有关部门投诉举报各级人民政府、环境保护主管部门以及其他负有扬尘污染防治监督管理职责的部门及其工作人员不依法履行职责的行为。 第八条 镇人民政府和有关主管（管理）部门应当加强扬尘污染防治宣传教育，提高公众的环境保护意识。 鼓励新闻媒体对扬尘污染防治法律法规和科学知识进行宣传，并对扬尘污染违法行为进行监督。 第九条 易产生扬尘污染的单位和个人，应当强化防治意识，按照扬尘污染防治有关规定，采取有效措施防止扬尘污染，并对其产生的扬尘污染承担治理责任。 第十条 建设工程的建设单位应当承担以下责任： （一）依法对建设项目进行环境影响评价，并将扬尘污染防治内容列入建设项目环境影响评价文件； （二）将扬尘污染防治费用列入工程造价； （三）在施工承包合同中明确施工单位的扬尘污染防治责任； （四）督促施工单位编制建设工程施工扬尘污染防治专项方案； （五）监督施工单位落实扬尘污染防治措施，监督监理单位落实扬尘污染防治监理责任； （六）负责暂时不能开工的建设用地的扬尘污