关于组建专家服务队.doc

关于组建专家服务队强化重点县危险化学品安全监管的工作方案 为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于河北省张家口市“11·28”重大爆燃事故的通报》危险化学品安全生产专题视频会议河北省张家口市“11·28”重大爆燃事故现场会精神，省应急管理厅决定组建危险化学品安全生产专家队伍，深入省安委办确定的危险化学品安全生产重点县市区，帮助基层安监部门进一步强化危险化学品安全监管工作，特制定本工作方案。 一、总体要求 以习近平为指引，坚持问题导向，坚持服务基层，坚持按需对接，组建危险化学品安全生产专家队伍，深入危险化学品安全生产重点县开展安全生产技术服务，帮助基层安监部门进一步贯彻落实危险化学品安全生产法律、法规、规章和标准，进一步调整完善危险化学品产业布局，进一步强化危险化学品安全监管执法，进一步完善危险化学品安全风险管控和隐患排查双重预防体系，进一步推动危险化学品企业落实安全生产主体责任，切实提高危险化学品领域本质安全水平，为全省危险化学品安全生产形势持续稳定好转提供坚强的保障。 二、主要任务 专家服务队主要发现问题后及时提交安监部门依法处理重点县危险化学品生产企业以下内容人员和资质管理工艺管理设备设施全管理周边安全条件其他情况三、专家服务队组建 （一）专家服务队规模省应急管理厅组建10支危险化学品安全生产专家服务队。每支专家服务队不少于4名专家，设专家队长1名，副队长1名。 （二）专家来源由省应急管理厅根据重点县需求、专家特长从省安委会安全生产专家库及高等院校、科研院所、中介服务机构、中央在湘和省属企业中选取专家。专家队长、副队长原则上由取得副高以上职称专家担任，其他专家应有中级以上职称（含二级以上安全评价师、注册安全工程师、注册化工工程师、注册消防工程师、注册公用设备工程师和律师资格）。 （三）专家服务队构成专家服务队专家构成应符合对应重点县危险化学品安全生产特点，综合考虑配置总图、工艺、设备、电气、仪表、给排水、消防等专业，并兼顾安全管理、法律法规专业。 四、服务方式 根据省应急管理厅工作安排和重点县需要，采取组织专家服务队方式，引导和支持专家到危险化学品安全生产重点县开展多种形式的专家服务活动。 （一）专家服务队服务对象：长沙市望城区、浏阳市、宁乡市、岳阳市云溪区、临湘市、常宁市、衡阳市松木经开区、常德市德山经开区、怀化市洪江区、泸溪县等省安委办确定的10个重点县，每个重点县危险化学品生产企业。 （二）专家服务队工作时间：2018年12月日至2019年月日，原则上每个重点县服务时间为日。 （三）服务方式：集中统一组织与分散组织相结合，规模化培训与现场指导相结合，专家技术培训、手把手协助安全监管执法、专家进驻企业检查、专家重点会诊等。 五、保障措施 （一）强化组织领导。省应急管理厅成立安全生产专家服务队强化危险化学品重点县安全监管工作协调组，由省应急管理厅副厅长朱崇任总协调人，危化处处长蒋卓良、安全技术中心主任曹基联分别担任副总协调人，相关处室负责人任协调组成员。由协调组牵头协调专家服务队，整合资源，形成合力，强化重点县危险化学品安全监管工作。 （二）明确责任分工。省应急管理厅危化处负责组织危险化学品安全生产重点县开展危险化学品安全大检查，指导、督促重点县借助专家服务队力量，进一步强化危险化学品安全监管工作；省安全技术中心负责组建危险化学品安全生产专家服务队，组织专家服务队根据省应急管理厅安排和重点县需求，深入重点县提供专家服务。重点县所在市州安监局配合省应急管理厅工作的同时，督促指导重点县制定实施方案并组织实施。重点县是使用专家力量、强化安全监管工作的主体，应积极参与，切实履行职责，督促辖区内所有危险化学品企业全面对照自查，并用好专家、用出效果，全面强化本地区危险化学品安全监管工作。 （三）强化保障支持。利用安全生产专家服务队强化危险化学品重点县安全监管工作的契机，各级要进一步建立健全专家服务基层相关政策，加大对服务基层专家的支持力度。专家服务队进驻重点县开展服务的服务时间、方式等由省应急管理厅危化处、省安全技术中心商重点县确定。专家报酬等费用由省安全技术中心按规定解决，不得给基层增加负担。重点县要组建专门团队，配备精干工作人员协助专家服务队做好对接、记录、汇总等工作，确保专家服务队在基层顺利开展工作。要加强配合，不断总结经验，形成专家选派、管理和跟踪服务的长效机制，推动专家服务基层危险化学品安全生产制度化、规范化、科学化、常态化。 （四）强化监督考核。省安全技术中心要依据相关规定加强专家管理，加强考核评估。要以服务重点县危险化学品安全生产实际所取得的成绩和作出的贡献作为主要依据，全面考核专家。对在服务重点县工作中做出贡献并取得显著效益和成绩的专家，要通报表彰予以奖励；对于不接受选派、推诿畏难、工作不积极甚至利用专家服务谋取不法