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* 00000 Character 第9章 工程竣工验收备案管理法规 第1节 工程竣工验收概述 工程竣工验收备案管理法规 工程竣工验收是工程项目建设的最后环节，是全面考核建设成果、检验设计与施工质量的重要环节和法定手续。所有建设项目，按批准的设计文件所规定的内容建成后，都必须组织竣工验收。竣工验收合格的工程，承发包双方应签订竣工验收书，并按有关规定，及时办理固定资产移交与结算。 一、竣工验收的含义 施工项目竣工验收 是建设项目竣工验收的第一阶段，可称为初步验收或交工验收，只是局部验收或部分验收，一般为单位工程或单项工程的竣工验收，合格后向建设单位移交档案材料。 建设项目竣工验收 动用验收，建设单位在建设项目按批准的设计文件所规定的内容全部建成后，向使用单位交工的过程。其含义是整个建设项目按设计完成，经过第一阶段验收合格，具有相关材料，接受相关部门验收，办理固定资产移交。 工程竣工验收备案管理法规 二、竣工验收的范围 正常情况下验收范围 新建、改、扩建项目和技术改造项目均应及时组织验收办理固定资产移交手续。 特殊情况下验收范围 因某些特殊材料短期内不能解决，虽然尚未全部完成，但已可以使用的项目；按规定内容已完成，但因外部条件制约不能投入使用；有些建设工程项目或单项工程已经形成部分生产能力或已使用，但近期不能续建。 工程竣工验收备案管理法规 三、验收步骤 单项工程验收 在一个总体建设项目中，一个单项已按设计要求建设完成，且通过初验，此时可进行正式验收。 全部验收 整个建设项目已按设计要求完成，符合竣工验收标准，通过预验收及监理认可，可由建设单位组织相关单位参加的正式验收。 工程竣工验收备案管理法规 四、建设项目竣工验收的依据 有关部门对该项目的批复文件 工程设计文件 设备技术资料 国家现行的施工及验收规范、质量检验评定标准 招标文件和合同文件 全部竣工资料 工程竣工验收备案管理法规 五、建设项目竣工验收的条件 （1）完成工程设计和合同约定各项内容； （2）完成后施工单位进行自检，并提出工程竣工报告； （3）对于委托监理的项目，监理单位对工程进行质量评估，并提出工程质量评估报告； （4）设计变更进行检查，并提出质量检查报告； （5）技术档案、施工管理资料完整； （6）各种材料进场试验报告完整； 工程竣工验收备案管理法规 （7）建设单位已按照合同要求支付工程款； （8）施工单位已签署工程质量保修书； （9）城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件； （10）公安消防、环保部门出具认可文件或准许使用文件； （11）建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改问题全部整改完毕。 工程竣工验收备案管理法规 六、建设项目竣工验收的意义 全面、综合考核建设项目质量 明确责任，及时结算 总结建设项目管理经验教训 促进建设项目及时投入运营，尽快发挥投资效益 工程竣工验收备案管理法规 第2节 工程竣工验收的内容和程序 工程竣工验收备案管理法规 一、竣工验收的准备工作 1 搞好施工项目的收尾工作 2 各项竣工验收准备工作：包括竣工文件、竣工结算、各种报告、工程自验、准备好工程质量评定各项材料 3 施工单位预验收 4 监理工程师组织竣工初验 工程竣工验收备案管理法规 二、竣工验收的程序 提交竣工报告，申请验收→建设单位组成验收组，制定验收方案→建设单位在验收7日前通知工程质监机构→建设单位组织工程竣工验收（各单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各环节执行法律、法规和工程建设强制性标准情况；审阅工程档案资料；实地查验工程质量；对各环节作出全面评价，形成经验收组签署的工程竣工验收意见） 工程竣工验收备案管理法规 三、竣工验收报告 工程竣工验收合格后，建设单位应及时提出工程竣工验收报告。工程验收报告主要包括：工程概况、建设单位执行基建程序情况、对工程勘察设计施工监理等方面评价、工程竣工验收时间程序内容和组织形式、工程竣工验收意见。同时工程竣工验收报告还应附相关文件。 工程竣工验收备案管理法规 四、竣工验收备案 建设单位自工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地县级以上建设行政主管部门备案，工程质监机构在工程竣工验收之日起5日内向备案机关提交工程质监报告。 工程竣工验收备案管理法规 五、竣工验收中遗留问题及处理 1 遗留问题一般种类（多为房建、生产工艺方面） 遗留尾工 协作配套工程 三废治理工程 劳保安全措施 工艺技术和设备缺陷 工程竣工验收备案管理法规 2 遗留问题的处理 办理竣工验收时，对于这些遗留问题应根据相关规定，按照“对