中国石油西气东输管道公司更新改造和大修理项目造价管理实施细则(发布稿).docxVIP

中国石油西气东输管道公司更新改造和大修理项目造价管理实施细则 PAGE PAGE 12 GZ31/GJ 2015B/0 中国石油西气东输管道公司更新改造和大修理项目 造价管理实施细则 总 则 为了进一步规范公司更新改造(含安全生产费用资本化项目，下同)、大修理项目(含安全生产费用费用化项目，下同)造价管理，建立办事高效、运转协调、行为规范的造价管理机制，根据公司造价管理办法等文件规定，特制定本细则。 本细则适用于列入公司计划的更新改造、大修理项目的造价管理。 造价管理遵循的主要原则 (一)坚持实事求是，合理确定工程造价。 (二)当年完工项目应当年完成结算。 (三)严格按照公司下达的更新改造、大修理项目执行计划实施，不得擅自扩大工作范围，不得擅自提高设计标准，不得擅自增加工程量。 (四)贯彻执行国家和地方有关造价管理的法规和政策，认真执行集团公司、股份公司和西气东输管道公司有关造价管理的规定。 公司更新改造和大修理工程项目的造价管理根据项目性质实行限上项目和限下项目分类管理： 限上项目：更新改造项目、机关部门管理的大修理项目、所属单位管理的计划投资额50万元及以上的大修理项目，以及其他需要上报集团或股份公司审批的项目； 限下项目：所属单位管理的计划投资额50万元以下的大修理项目。 投资估算 投资估算是指在项目决策阶段，根据项目已明确的技术经济条件，计算的项目投资估算额，主要指投资50万元以下项目的建议计划、投资50万元及以上项目的项目建议书、方案设计或可行性研究报告中的投资估算。 根据更新改造和大修理项目计划管理办法的规定，投资估算应由申报部门依靠内部力量编制。 开展方案设计项目的投资估算，应达到施工图预算深度。 投资估算是项目立项报告的重要组成部分。为保证投资估算编制质量，投资估算主要采用工程量法进行详细估算，部分无法提供工程量的项目或单项，可采用指标法作为补充。 投资估算应根据设计文件确定的建设方案、主要工程量、施工技术要求，套用相应的定额、指标、费用定额，按项目所在地编制期的价格水平编制，完整地反映设计内容，合理、准确地确定。 更新改造和大修理项目投资估算分公司审批和所属单位审批两级，审批程序为: 限下项目：由所属单位经营科组织工程、技术、造价专业人员审查后，由所属单位审批； 限上项目：由申报单位组织工程、技术、造价专业人员初审并经规划计划处审查后，报公司总经理办公会审批，需要上报集团、股份公司审批的，上报集团、股份公司审批。 投资估算编制依据 (一)长输管道检修维修工程执行集团公司及股份公司发布的工程计价依据及有关规定，主要包括《长输管道检修维修工程预算定额》、《石油建设安装工程预算定额》、《石油建设安装工程费用定额》、《石油建设安装工程概算指标》等。 (二)一般工业与民用建筑安装工程执行工程所在地现行预算定额及配套的费用文件。建筑工程定额不足部分可参照工程所在地房屋修缮、市政定额。 (三)电力、通信、铁路、码头、公路工程，执行专业、行业部门颁发的定额及其配套取费文件。 (四)工程建设其他费用执行《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定》。 投资估算文件组成及应用表格 (一)未开展方案设计项目的投资估算按附表J14进行编制。 (二)开展方案设计项目的投资估算文件格式按附表J1-J11进行编制。 关于投资估算费用计算的具体规定 按照公司有关规定，更新改造和大修理项目投资由工程费用和工程建设其他费用组成。工程费用包括设备购置费、安装工程费、建筑工程费。工程建设其他费用包括工程监理费、工程勘察设计费、建设单位管理费等。 (一)工程费用 1.设备购置费 设备购置费是指需要安装和不需要安装的全部设备购置费以及一次装入的填充物料、催化剂及化学药品等的购置费。是由设备价格、引进设备的从属费用、设备运杂费构成。设备费的估算可从编制年近期同类型项目的订货价格、国家及股份公司有关部门发布的价格信息、机电产品市场价格资料、生产厂家报价等渠道合理确定。 2.安装工程费 安装工程费指需要安装的各类设备、材料的安装费用和材料费。安装工程费估算主要根据详细工程量按石油工程概算定额、预算定额及配套的费用定额等计算。 3.建筑工程费 建筑工程费估算可采用定额计价法编制，定额计价法应根据设计工程量按建设项目所在地（省、市、自治区）或相关行业颁发的概（预）算定额，及配套的费用定额计算。 (二)工程建设其他费用 1.更新改造、大修理工程项目其他费用应按照《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定》（计划[2012]534号）规定计取建设工程监理费、设计费、施工队伍调遣费，并根据项目特点计列勘察费、保险费、临时用地费、拆除清理费等费用。不计取建设期贷款利息。 2.建设单位管理费计算规定 更新改造和大修理工程项目建设单位管理费是