云浮市质监局开展食品生产加工环节道德.docVIP

— PAGE 6— — PAGE 5— 云浮市质监局开展食品生产加工环节道德 教育和治理活动实施方案 根据中央、省、市关于道德领域突出问题专项教育和治理活动工作部署和《云浮市关于开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案》的要求，结合我局实际，制定本方案。 一、指导思想 贯彻落实党的十八大和省委十一届二次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以培育和践行社会主义价值观为根本，遵循道德建设规律，着力解决食品生产企业道德领域存在的突出问题，规范食品安全生产秩序，努力培育企业良好道德意识,自觉抵制制售假劣食品行为，逐步建立食品安全综合监管长效机制，促进食品生产企业社会道德水平进一步提升，提高全市食品生产质量安全水平。 二、工作目标 针对食品生产企业诚信缺失和公德失范等问题，坚持食品生产企业自我教育管理与发挥部门职能作用相结合，坚持加强道德教育与依法解决问题相结合，坚持阶段性教育治理与强化制度建设、建设长效机制相结合，全面排查食品生产及监管环节存在的风险和隐患，采取有效措施解决食品生产加工环节道德领域的突出问题,全力保障食品质量安全，推动食品生产企业道德建设取得新成效，营造良好社会风尚。 三、工作重点 （一）强化食品安全道德宣传教育工作 开展全方位、多形式的食品安全道德教育宣传活动，树立食品生产加工企业依法经营、文明经商的意识；充分发挥食品行业协会的职能作用，支持他们开展普法宣传教育，提高食品安全意识，维护消费者合法权益；注重发挥新闻媒体舆论宣传作用，通过 “质量月”、“执法检查”等活动，大力宣传《食品安全法》等法律法规，切实提高食品生产企业的道德知识水平。把道德教育和信用实践有机地结合起来，形成食品生产企业讲道德，重信用，守信为荣，失信为耻的良好社会氛围。 （二）建立健全食品生产企业内部经营档案 根据食品安全法律法规要求，指导和督促食品生产企业建立健全各项管理制度：原料采购验收制度、生产台帐制度、购销记录制度、索证索票制度、包装标识制度、出厂检验制度。同时要求企业建立质量体系，从原料进厂、过程控制、产品出厂等全过程，建立相应的技术标准、管理标准和生产记录，从而形成企业内部的生产经营档案，实现全程食品安全信用信息的可追溯。达到“产品有标准、管理有制度、操作有规程、过程有记录、逆向可追踪、产品能召回”的管理目标。 （三）督促食品生产企业落实食品生产主体责任 督促全市生产加工单位向社会和广大消费者郑重作出落实企业主体责任的承诺，并主动接受食品安全监管部门、消费者、新闻媒体以及社会各界的监督。承诺的内容为：一是严格依照法律、法规、规章和食品安全标准从事食品生产活动，切实履行主体责任，对社会和公众负责，保证食品安全。二是严格执行查证验货、购销台账、过程控制、产品召回等各项质量安全控制制度，并按规定做好生产管理记录，保证记录真实、完整。三是认真落实有关标准和质量安全控制要求，及时排查、整改食品安全隐患，严格出厂检验，确保出厂食品合格。四是切实加强食品添加剂进货查验，不购入标识不规范、来源不明的食品添加剂。五是严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂，不在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质。六是不使用过期变质的原料、回收食品做原料加工食品，不存放、不使用、不隐瞒可能含有危害物质的食品原料。七是建立食品安全控制关键岗位责任制，明确第一责任人和直接责任人责任，发现违法添加行为以及购入或使用非法添加物的，及时向监管部门报告。八是严格执行食品标签和说明书的有关法定要求，保证食品标签清楚、真实。依法在食品标签上标注所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称。 （四）建立健全食品生产加工企业信用档案 加强对企业监管所形成的相关信息的收集、归并、整理，建立完整的行业食品安全监管信息档案。其基本内容为：一是企业登记注册信息：企业名称、注册地址、生产经营地址、法定代表人(负责人)及其身份证号码、企业类型、注册资产、生产经营范围、方式、期限、相关许可证号及期限、产品名称、产品注册证号及期限、注册产品标准编号、通过认证情况等；二是食品企业日常监管信息：产品监督抽查记录、企业监督检查记录、质量事故记录、不良事件记录、举报及投诉记录、违法违规查处记录等。 （五）深入排查生产环节安全隐患 各地要进一步加大执法稽查力度，积极发挥地方政府食品安全监管网络作用，组织对本辖区食品及相关产品生产环节的总体状况、食品原料及添加物质使用情况、食品生产行业潜规则、食品生产企业主体责任落实、食品质量情况进行全面摸排，找出存在的问题及隐患，针对存在问题开展集中整治，及时消除隐患