第2章农村土地流转研究综述.PDFVIP

第 章  2 农村土地流转研究综述 第2章 农村土地流转研究综述 在我国，土地作为农业最基本的生产资料，是农民赖以生存和发展的 基础，土地问题是解决中国“三农”问题的关键所在。在现阶段，如何促 进农村土地承包经营权的合理流转，进一步完善农村土地承包经营权流转 制度，是摆在我们面前的一个重要课题。随着我国统筹城乡发展与新型城 镇化战略的推进，为了加快实现农业现代化、增加农民收入、深化农村改 革、加快新农村建设，农村土地流转成为必然趋势。国内外学者从农村土 地流转现状、影响因素、农户流转意愿、流转行为规律等诸多方面展开了 深入研究，为我国农村土地制度改革和土地资源的有序流转提供了科学 依据。 2.1 国内外研究综述：定量研究成为主流 2.1.1 农村土地流转现状：时间短、不规范、争议多 国内学者对于我国农村土地流转现状进行了广泛的调查与实证研究。 杜培华、欧名豪（2008 ）通过对江苏省的调查发现，农村土地流转市场存 在发育缓慢、流转不规范、产权不清、资本化程度低等问题。向平、李晓 （2009 ）通过对四川雅安市的调查发现，耕地流转呈现以短期流转为主的 特点。李爱新（2009 ）、陈明新（2009 ）研究发现，土地流转形式与主体 正在向多元化方向发展。杜朝辉（2010 ）认为土地流转行为不规范是我国 农村土地流转最显著、最普遍的特点，也是引发土地纠纷最主要的根源。 梁中（2010 ）调研发现，安徽省土地流转规模相较于沿海地区（浙江、 上海、江苏）要小得多。李丽（2012 ）研究发现，地区土地流转的速度 和规模与该地区的教育水平、交通状况、农业生产结构及经济发展水平成 正比例关系。总之，学术界基本取得共识，即我国农村土地流转总体呈现 加快发展的趋势，但区域差距较大，流转期限较短，行为不规范，机制不 完善。 7 农村土地流转 Comprehensive Evaluation and Big Data 综合评估与大数据分析 Analytics of Rural Land Transfers 2.1.2 农村土地流转影响因素：多种复杂因素交叉影响 国外学者认为，影响土地流转的因素有：劳动力转移、农业生产市 场化、信贷约束和土地产权稳定性等（Kristensen S P ，2003 ；Rasul G, Thapa G B, Zoebisch M A ，2004 ）；此外，农户对土地的集约化、规模 化利用也会受制于资金状况、劳动投入、非农劳动参与程度及有机肥使 用（Ransom J K, Paudyal K, Adhikari K ，2003 ）。而国内学者则认为， 地方农地市场发育和土地流转受阻与土地频繁调整（钱忠好，2002 ）、 农户家庭收入水平（史清华、贾生华，2003 ）、农户外出打工（陈美球 等，2008 ）、农户所处的区位（骆东奇等，2009 ）等有显著关系；土地 立法的不完善（赵忠璇，2010 ）、城乡二元户籍制度（李晓、赵颍文， 2010 ）、社保制度的不完善（于晓阳等，2011 ）、农户的恋土情结（王 崇志，2012 ）使农民不愿意放弃土地，阻碍了土地流转的顺利进行。 2.1.3 农村土地流转意愿：流转意愿不高，区域差别较大 关于农户土地流转意愿的研究，学者们主要采用Logit 模型、Tobit模 型、Probit模型实证研究农地流转倾向、流转目的、不愿流转的原因。例 如，对浙江省嘉兴海宁（钱文荣，2002 ）、北京城郊农户（何国俊、徐 冲，2007 ）、全国十省份30个行政村（乐章，2010 ）、湖南千户农民（刘 卫柏，2011 ）、天津郊县（许恒周，2012 ）农户土地流转意愿的研究，均 发现农民土地流转意愿整体水平不高，这与非农就业能力、非农收入、年 龄、医疗保险和养老