常州夏季建筑施工保安全攻坚行动-常州城乡建设局.DOCVIP

PAGE 1 - 附件 常州市夏季建筑施工“保安全攻坚行动”方案 一、工作目标 根据省住建厅《全省夏季建筑施工“保安全攻坚”行动方案》、市安委会《关于切实做好夏季高温汛期安全生产工作的通知》（常安办传发〔2018〕7号）等文件要求，以不发生重特大安全生产事故为底线，以压降事故总量和有效遏制较大事故为目标，坚持企业全面自查自改与政府主管部门督查巡查相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合的原则，开展拉网式安全生产大检查，有效遏制夏季高温时段事故多发频发势头。 二、重点任务 （一）推进安全生产主体责任落实。根据《落实企业安全生产主体责任专项行动工作方案》（苏建质安〔2016〕444号）要求，做好三年行动的第三阶段“巩固提升阶段”工作，对照《建筑施工企业安全生产“一必须五到位”责任清单（检查表）》（苏建质安〔2016〕444号文件附件3），已全面达到“一必须五到位”的企业，重点抓巩固提升，进一步健全完善安全生产责任制和规章制度，严格依法生产经营；基本达到“一必须五到位”的企业重点抓拾遗补缺，整改问题消除隐患，并强化制度建设和责任制落实，促进企业安全生产管理提档升级；尚未达到“一必须五到位”的企业要对照标准，全面自查自纠，短期内必须完成整改工作。各级建设行政主管部门及各级建筑工程安全监督机构要加强督查，推进企业落实进安全生产主体责任，对落实难度大，问题和隐患突出的企业，要挂牌督办，强力推动企业限期整改，对规定时限内仍整改不到位的，要依法从严查处，必要时可将企业安全生产主体责任不落实相关事实上报省住房城乡建设厅。 （二）落实高温期间防暑降温措施。各建设、施工、监理企业针对夏季高温天气（35℃）特点，进一步完善夏季施工安全生产工作制度，切实落实好防暑降温措施。施工现场要重点做到：一是建立、健全防暑降温工作制度，并加强高温天气作业劳动保护工作，确保务工人员身体健康和生命安全；二是对务工人员进行职业健康检查，记录档案并书面告知务工人员；三是要根据高温天气预报，调整作业时间（根据《防暑降温措施管理办法》日最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外露天作业；日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，室外露天作业时间累计不得超过6小时，连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业；日最高气温达到35℃以上、37℃以下时，应当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，且不得安排室外露天作业劳动者加班）；四是宿舍、食堂、厕所、淋浴间等临时设施应符合标准要求并满足防暑降温要求，确保饮食卫生防疫工作到位，及时提供足够防暑降温食品和药品（不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料，防暑降温饮料不得充抵高温津贴），加强对食堂卫生安全管控，做好传染病、食物中毒等防范措施；五是要加强作业人员高温期间安全生产培训教育，使其了解防范高温中暑的基本常识，掌握有关事故预防和救援知识；六是要制定高温中暑应急预案，并定期进行应急救援演练，配备应急救援人员和足量的急救药品。 （三）抓好非作业时间段安全管理。根据2017年我省施工生产安全事故统计，近50%发生在非工作时间段（8:00～17:30以外），8:00前事故占总量三分之一多。高温时期，因作业时间的调整，这种不平衡性将更加凸显，规范非作业时间段安全管理十分必要。各建设、施工、监理企业要突出以下重点环节管理：一是严格执行班前晨会制度，开工前必须执行晨会制度，明确交底内容、交底事项和危险源告知等，安全员要查分包、班组教育和交底情况。二是严格作息时间，工作时间结束后，项目部应清理并查验现场人员，加强工地出入管理，并巡查有无擅自作业情况。三是确需加班作业的，应经项目部同意，项目总监审查，登记作业人员信息、作业部位、作业内容、指挥与旁站人员，并加强现场巡查，落实照明、劳动保护和安全防护等措施。四是严格执行项目负责人带班生产制度，项目经理和安全员必须做到和工人同步上班、同步下班。总包要严查分包单位项目负责人和安全员在岗履职情况。五是涉及超规模危大工程在非作业时间施工的，各参建单位项目负责人不得离开现场，施工企业负责人或分公司负责人应带班检查。 （四）强化“危大工程”安全管控。建设、施工、监理等责任主体要认真贯彻《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号），施工作业前必须编制施工方案、施工方案必须按规定审批或论证、施工作业前必须进行安全技术交底、施工过程中必须按施工方案施工、施工完成后必须经验收合格后进入下道工序，突出抓好深基坑、高支模、建筑起重机械和脚手架等重点部位的安全管理保障措施。各级建设行政主管部门及各级建筑工程安全监督机构要根据2018年省、市建筑安全专项整治工作方案，开展专项整治工作，按照隐患就是事故的理念，加大危大工程监督执法力度，对在监督检查中发现的违反《危险性