用海建设项目海洋生态损失补偿评价技术导则DB37T1448.doc

附件 《用海建设项目海洋生态损失补偿评估 技术导则》（DB37/T 1448—2015）补充说明 一、补充说明的目的 《用海建设项目海洋生态损失补偿评估技术导则》（以下简称《技术导则》）颁布实施以来，为用海建设项目海洋生态损失的评估计算提供了技术支撑，海洋生态损失补偿费的征收工作稳步开展。但在实际应用中，存在同一海域相似用海项目生态损失评估、补偿费计算结果存在差异的问题，主要体现在临近海域生态损失评估方面。临近海域生态损失评估计算主要依据施工期悬浮泥沙扩散的影响面积、工程建成后对临近海域潮流场和冲淤环境的影响面积，以及温排水或其他典型特征污染排放的影响面积。悬沙扩散、流速变化、冲淤变化和温排水扩散影响面积主要通过数值模拟计算得出，数值模型选择、参数确定、模型运行时段等都会影响模拟结果。同时，实际计算过程中，不同程度存在重复计算损失面积等问题。为体现公平、公正和标准统一，经专家论证，拟对数模计算的部分问题作统一规定，保证临近海域生态损失评估计算的准确性。 二、补充说明的内容 （一）数值模拟与各级影响包络面积的确定 1、模型选择的一般规定 温升水、造纸废水排海、典型污染物等迁移扩散分析预测，宜采用三维水动力模型，对于排放口平均水深小于10m的海域，也可采用平面二维模型；对其它要素的数值模拟可根据海域环境特点选择采用二维或三维模型。 2、悬浮泥沙增加量（S）各浓度标准值的最大外包络面积 《技术导则》表3 施工期用海建设项目邻近影响海域生态损害系数中，采用悬浮泥沙增加量（S）的3级浓度增量标准确定生物资源损害系数和生态系统服务损害系数，各种悬浮泥沙浓度增量的包络面积需通过悬沙扩散数模确定。各级悬浮泥沙浓度增量的面积与悬浮泥沙扩散数值模拟的准确性有关，数模参数设置、悬沙发生源强、数模运行时段和时长、泥沙源强释放位置等都关系到悬浮泥沙浓度增量的包络面积大小，决定着悬浮泥沙造成的生态损失补偿额的多少。为统一生态补偿评估标准，对悬浮泥沙扩散数值模拟作以下规定： （1）按照平面二维非恒定的对流—扩散模型模拟预测悬浮泥沙扩散范围，悬浮泥沙扩散数值模拟应在流场数模结果准确的基础上进行，流场经2个以上潮位验证和3个以上潮流验证说明流场模拟结果准确可用； （2）悬浮泥沙扩散数值模拟采用的悬沙源强应根据施工机具、施工效率及施工位置说明设定依据。悬沙源强释放点应包括疏浚开挖、抛石区的各个角点，施工区边长超过500m时应内插中间点作为泥沙释放点； （3）基槽开挖、疏浚、抛石等施工一般会有间歇，一次施工持续时间一般不会超过1个潮周期（12小时），若作为连续源强持续模拟多个潮周期，则悬浮泥沙扩散范围偏大；若断续施工，在大潮期、中潮期或小潮期悬浮泥沙扩散范围均不相同；一般说来，大潮期潮流流速大、水深大时，悬浮泥沙扩散范围大，高浓度区面积小，低浓度区面积大。为简便计算过程，生态损失面积统一按照不小于大潮期一个潮周期（包括一个涨潮流段和一个落潮流段）悬浮泥沙扩散范围（外包络线）界定各级悬浮泥沙浓度增量包络面积； （4）疏浚、开挖、抛石等施工区附近数模网格应加密，直至给出悬浮泥沙浓度增量S＞150 mg/L的范围。 3、流速改变量（V）各级流速变化区的最大外包络面积 《技术导则》表4使用期用海建设项目邻近影响海域生态损害系数中，采用3级最大潮流速改变量（V）（或者最大潮流速改变率（Vx））确定生物资源损害系数和生态系统服务损害系数，各级潮流流速改变量的包络面积需通过工程前后潮流场数模确定。各级潮流流速改变量的面积与潮流场数值模拟的准确性有关，数模参数设置、数模运行时段、工程前后数模网格设置等都关系到潮流流速改变量的包络面积大小，决定着潮流流速改变造成的生态损失补偿金额的多少。为了统一生态补偿标准评估标准，对潮流场数值模拟作以下规定： （1）按照二维潮流场模型进行潮流场数值模拟，保证工程以外的网格工程前后不变，工程附近网格小到能反映出工程形状。 （2）利用平均潮流速改变量进行生态损失计算，不做重复计算； （3）潮流场数模应运行至潮流场稳定后，提取大潮期一个潮周期（含一个涨潮流段和一个落潮流段）工程前后的平均流速，二者相减获得各级潮流平均流速改变量的包络面积，分别计算各级潮流流速增大或减小区域包络面积，用于生态损失评估； （4）工程前后潮流流速改变的区域往往与冲淤量产生区域一致时，应对重叠区域的潮流流速改变产生的生态损失进行评估，不重复对冲淤产生生态损失进行评估。 4、年冲刷减少量（E）与年淤积增加量（D）各级冲淤区的最大外包络面积 《技术导则》表4使用期用海建设项目邻近影响海域生态损害系数中，采用3-4级年冲刷量（E）与年淤积量（D），确定生物资源损害系数和生态系统服务损害系数，各级冲刷量或淤积