权益隐性失衡及其纾解-山东大学移民研究所.PDF

20 18 1 年第 期 权益隐性失衡及其纾解 ——— 水库移民妇女的困境与出路 施国庆 吴 蓉 周潇君 : ， 。 《 》 ， 摘要 因非自愿性迁移活动 水库移民妇女遭遇权益隐性失衡的困境 以 妇女权益保护法 为审视依据 ， ， 可以发现水库移民妇女权益隐性失衡表征在村两委权职和准入门槛的政治权利 技能培训的文化教育权益 就 、 、 ， 、 ， 业机会 同工同酬 薪酬谈判的劳动权益 土地承包经营 宅基地申请和承包地流转决策权的财产权益 生理心 。 理的生命健康权益等方面权益的失衡 造成权益隐性失衡的成因有移民外来者身份和项目利益驱动型发展模 ， ， 、“ ” 、 式 技能培训的内容和时间不合理 自身人力资本不足 等闲靠 思想侵蚀 安置区雇主聘用偏好和务农收入 ， ， ， 下降 安置区土地的稀缺和高附加值 家庭生计受损和自然环境依恋 针对这些情况培本固元型和对症下药型 两种策略可在很大程度上解决一些问题。 : ; ; 关键词 隐性失衡 水库移民 妇女权益 中图分类号:C913． 11 文献标识码:A 文章编号:1000 － 8691 (2018)01 － 0149 － 08 困境， 。 尤以社会弱势群体中的妇女情况为重 、 一 引 言 1949 － 20 16 ， 年间 中国因水利水电工程建设产 、 ， 享有合法权益是个人生存 发展之根基 作为 2000 ， 生的水库移民达到 多万人 其中一半左右为女 社会利益主体之一的妇女， 她们能否实现自身权益 。 性 水库移民是因社会经济发展需求而产生的社 “ ” “ ” 的 实质性平等 和 结果性平等 更是关乎着社会 会弱势群体。水库移民安置效果直接影响移民区 公平与社会公正①。《中华人民共和国妇女权益保 ② 。 和安置区整体的社会运行状态 虽然国家采取前 》( 《 》) 障法 下文简称 妇女权益保障法 是专门旨在维