惠州市纪检监察机关2013年效能监察工作要点.docVIP

PAGE 1 惠州市纪检监察机关2013年效能监察工作要点 　　　　 　　2013年，全市各级纪检监察机关要认真贯彻落实党的十八大、中央纪委十八届二次全会、国务院第一次廉政工作会议、省委十一届二次全会、省纪委十一届二次全会和市第十次党代会二次会议、市纪委十届二次全会精神，以提升党政机关执行力，增强服务科学发展能力为重点，加强监督检查，强化责任追究，提高政府效能，创造良好的营商环境，为我市尽快进入珠三角第二梯队提供支持和保障。 一、围绕中心工作，强化效能监察 （一）突出抓好以全市网上办事大厅建设为重点的专项效能监察。督促各县（区）、各单位认真落实市委、市政府关于加快建设网上办事大厅的工作部署，确保我市网上办事大厅工作始终走在全省的前列。 一是督促各地各部门落实领导责任制和目标管理责任制，加强组织领导，加快推进网上办事大厅建设工作。（牵头单位：市发改局纪检组；配合单位：市经信局纪检组、市纪委效能监察室、各县（区）纪委监察机构） 二是建立情况报告和定期通报制度，定期收集掌握各地各部门建设进展情况，每季度进行通报，并通过网上办事大厅效能监察栏目公布对各地各部门的效能测评结果。（牵头单位：市发改局纪检组；配合单位：市经信局纪检组、市纪委效能监察室、各县（区）纪委监察机构） 三是加强问责督办，会同发改、经信等部门，通过网络巡查、现场检查等方式加强监督检查，对进展缓慢、工作滞后的地方和单位进行重点督办。对督办后整改工作不到位，不能按时完成建设任务的，将视情况对有关领导和责任人进行问责。（牵头单位：市纪委效能监察室；配合单位：市发改局纪检组、市经信局纪检组、各县（区）纪委监察机构） （二）加强对中央、省、市重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。 一是对民生实事落实情况进行监督检查。会同市有关部门，不定期抽查各地各部门推进民生实事的情况，掌握工作进展动态，及时发现和妥善处置存在的问题，确保市十件民生实事年底前落实到位。（牵头单位：市政府督办；配合单位：市纪委效能监察室、各县（区）纪委监察机构） 二是加强对第五轮行政审批制度改革、企业登记注册审批制度改革和投资项目审批制度改革贯彻落实情况的监督检查，完善抓落实的长效机制。（牵头单位：市编办、市发改局；配合单位：市纪委效能监察室、各县（区）纪委监察机构） 三是充分发挥组织协调作用，会同发改、财政、审计等部门，对中央、省、市重大决策部署贯彻执行情况开展监督检查，重点监督检查各责任单位落实责任和工作推进情况，掌握工作进展动态，及时发现和妥善处置存在的问题，确保各项重大政策措施落实到位。各县（区）要根据党委、政府的中心工作和重点任务开展专项效能监察。（牵头单位：市纪委执法效能监察室、综合监察室；配合单位：市发改局纪检组、市财政局纪检组、市审计局纪检组、各县（区）纪委监察机构） 　　二、协助开展以整治慵懒散奢为重点的机关作风建设，强化责任追究 　　（三）突出抓好行政效能投诉工作。健全受理作风和行政效能投诉工作机制，利用信息技术整合并丰富投诉方式，加强拓宽群众投诉渠道，加大对涉及民生民利、社会管理和公共服务等关系群众切身利益投诉案件的办理力度，进一步明确投诉受理范围、处理方式时限和答复方式，让群众充分参与对庸懒散奢行为的监督，及时受理处理群众投诉。认真使用好省统一建设的行政效能投诉电子监察平台，实现省、市、县（区）三级效能监察投诉系统的联网监察，市、县（区）效能投诉件处理要全部通过系统办理和流转，并限时办结，不断提高效能投诉件的查办效率，做到回复率100%。（牵头单位：市纪委效能监察室；配合单位：市各单位纪委、监察室，各县（区）纪委监察机构） 　　（四）强化明查暗访。加强对行政机关及其公务员履行职责情况的监督监察，进一步完善暗访工作机制，调动媒体参与暗访的积极性，适时组织开展形式多样的暗访，制定配套制度，将庸懒散奢行为作为暗访重点内容，在暗访、查处和整改上下功夫，以暗访发现问题，以查处震慑违纪，以整改解决问题、巩固成效。（牵头单位：市纪委党廉室；配合单位：市纪委纠风室、效能监察室，市文广新局纪检组，各县（区）纪委监察机构） （五）严格实行问责。加大对效能投诉案件的协调督办和查处力度，密切关注社会和群众反映的热点问题，对工作中发现各级党政机关及其工作人员在决策、执行、监督等环节中存在的庸懒散奢等突出问题进行严格问责。加强对重大问责事项的跟踪和督查，推动建立决策问责和纠错机制。把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，对重大决策部署执行不力，工作不负责任，办事拖拉、作风飘浮、推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作、损害群众利益的，坚决查处。充分发挥案件的威慑作用和治本功能，利用典型案件开展警示教育，对严重违反行政效能建设的典型案件公开曝光。（牵头单位：市纪委党廉室；配合单位：市纪委效能监察室，市各