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十一是严格印章、密押、凭证的分管与分存及销毁制度, 坚决执行制度规定,并对此进行严格检查,对违规者 进行眼里惩处; 十二是加强对可能发生的账外经营的监控; 十三是迅速改进科技信息系统,提高通过技术手段防范操 作风险的能力,支持各类管理信息的适时、准确生 成,为业务操作复核和稽核部门的稽查提供坚实基础。 2、“六个领域” 一是授权卡; 二是印鉴密押; 三是空白凭证; 四是金库尾箱; 五是查询对账; 六是轮岗休假。 3、“8个环节” 一是授权卡; 二是印鉴密押; 三是空白凭证; 四是金库尾箱; 五是查询对账; 六是轮岗休假。 七是监控检查; 八是枪支弹药 。 4、会计核算“六相符” 账账; 账据; 账款; 账实; 账表; 内外账 。 5、四类案件 盗窃 抢劫 诈骗 涉枪 6、立体式的案件查防体系 银行业金融机构要从道德建设、制度安排、监控机制三个方面构筑立体式的案件查防体系。 7、“三个坚持” 坚持标本兼治,重在治本; 坚持查防结合,重在防范; 坚持改革管理并重,重在加强内控。 8、外科手术式作业检查方式 “格式化、作业式”监督检查及处罚办法“格式化”,就是对农村信用社不同岗位职责及内控制度、操作规程进行逻辑归纳,将检查的内容、标准及要求设计成不同的专用表格,形成具体量化治标,增强监督检查的针对性、系统性和可操作性,形成科学、严谨、有效的监督检查体系; “作业式”,就是各联社和农村信用社根据内控管理的需要,以“格式化”表格为载体,布置各专业、各单位不同层面负有监督检查职责的人员,进行监督检查的具体操作,并将所完成的“作业”按要求上交联社专门机构审查和存档。 9、“九种人” 有“黄赌毒”行为的; 个人或家庭经商办企业的; 大额资金炒股的; 个人、家庭负债较大,或在行社有贷款的(正常消费贷款除外); 无故不能正常上班或经常旷工的; 交友混乱,经常出入高档消费场所的; 在职工作超过强制休假、轮岗规定时限的; 有不良记录或犯罪前科的; 已经出现违规操作的。 10、“五结合” 第一,惩治与教育相结合。 第二,案件查纠与防范相结合。 第三,制度完善与制度执行相结合。 第四,内部监督与外部监管相结合。 第五,内部控制与文化建设相结合。 11、四个到位 责任到位 追究到位 惩戒到位 整改到位 12、“三不为” 抓好员工思想道德教育,以创建精神文明单位活动为载体,提高员工道德水准和职业操守,引导员工“不想为”; 大力开展企业诚信合规文化建设活动,强化员工遵纪守法、照章办理意识,坚持从严治社的方针,警示员工“不敢为”; 狠抓各项规章制度的落实和执行,强化风险管控和检查力度,监督员工“不能为”。 13、“四项制度” 干部交流、 岗位轮换、 亲属回避、 强制休假。 14、“五道防线” 一是制定岗位职责、操作规范,明确岗位权利、义务和责任,建立岗位自我约束防线。 二是坚持业务操作前、中、后台分离,重要凭证、印鉴密押管用分离,记帐对帐、管库查库分离,严格贷款“三查”制度,规范各岗位间的工作衔接程序,明确同一流程前后手岗位职责,建立严密的业务流程制约防线。 三是提高信息科技系统风险防控功能,增加对重要业务、风险环节的监测预警功能,配置业务操作、安全保卫工作远程监控设备,建立信息科技技术防线。 四是明确各级机构业务管理部门对本业务条线的辅导、培训、监督和检查职责,履行业务条线风险防控责任,建立业务条线管控防线。 五是省级联社(农村银行)要设立专门的稽核机构,统一管理辖内稽核人员,独立对辖内各农村合作金融机构实施稽核检查;各法人农村中小金融机构要设立风险合规管理部门,推行会计主管或风险管理人员委派制,加强对内控、业务经营的检查风险管理,建立监督检查防线。 15、整改工作“六个明确” 明确领导、 明确部门、 明确人员、 明确时限、 明确责任、 明确效果。 16、十个易发案件的环节 重要空白凭证、印签密押、授权卡或柜员卡、票据审验、查询查复和对账、枪支弹药、金库尾箱、ATM机、要害岗位人员、监控录像。 17、“双台账” 银监局要求各银行机构建立“规章制度修订执行台账”和“已发案件和操作风险执行台账”,并采用销号制,逐条落实整改。 18、柜台业务二十八个不准 柜员卡使用(1) 1、复制、盗用、超权持有操作卡、授权卡、密码(或口令等); 2、将个人名章、操作卡、授权卡、密码(或口令等)交他人使用,或使用他人个人名章、操作卡、授权卡、密码(或口令等)办理业务。 重要物品保管、使用方面(2) 3、违反领用、登记、交接、作废和销毁制度将本人保管的业务印章、有价单证、重要空白凭证等
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