中国环境侵权责任制度的法经济学分析-常州大学学报.PDF

第 卷 第 期 常 州 大 学 学 报 （社 会 科 学 版） １９ ３ Ｖｏｌ．１９Ｎｏ．３ 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 年 月 （ ） ２０１８ ５ ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＣＨＡＮＧＺＨＯＵＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ ＳＯＣＩＡＬＳＣＩＥＮＣＥＥＤＩＴＩＯＮ Ｍａ ２０１８ ｙ 中国环境侵权责任制度的法经济学分析 翟甜甜 摘 要：从法经济学的角度，环境侵权责任制度的主要目标在于实现最优预防水平和事 　 故成本的最小化。中国环境侵权责任制度中有关无过错责任原则、共同侵权以及减免责 事由等规定，能够对潜在的环境侵权人形成有效的威慑和激励，促进预防水平趋向社会 最优预防。然而，过于僵硬的环境侵权因果关系举证责任规则、不完善的环境责任保险 法律制度，又使我国的环境侵权责任制度偏离社会最优预防水平。 关键词：环境侵权责任制度；内化外部成本；威慑与激励；最优预防水平 作者简介：翟甜甜，山东大学法学院博士研究生，加州大学伯克利分校法学院访问 学者。 基金项目：山东省法学会省级法学研究课题 “生态山东建设的司法保障研究” ［ＳＬＳ （ ） ］。 ２０１７ Ｃ４５ 中图分类号： 文献标识码： ： ／ Ｄ９１３ Ａ 犇狅犻 １０．３９６９ ．ｉｓｓｎ．２０９５０４２Ｘ．２０１８．０３．００４ 　 　 ｊ 一、问题的提出 ［］ 如果经济学家把由私人协议之外造成的伤害叫做外部性 １１７８，那么在利用环境资源的过程中 对他人人身、财产造成的损害便是外部性的典型代表。当利用行为使他方付出了代价而又未给以 补偿时，便产生了生产的外部不经济性。在法经济学的视角下，高效率的环境侵权责任制度的目 标是威慑和激励，手段是外部成本的内部化。即基于理性经济人的假设，通过使环境侵权责任人 承担损害责任使经济活动所需的环境要素和由此产生的社会后果成为市场主体成本的组成部分， 从而对潜在的侵权人产生威慑和激励，促进损害预防水平趋向社会最优预防，以实现社会成本的 最小化和社会净收益的最大化。 目前，中国的环境侵权责任制度在追究环境污染者法律责任、激励其优化预防水平预防环境 损害和对环境损害进行事后救济方面发挥了重要作用。《侵权责任法》明确了环境侵权责任的归 责原则、举证责任、环境共同侵权责任以及减免责事由。但 《侵权责任法》将环境侵权的原因行 ［］ ２ 为限于环境污染，无法通过扩大解释适用于破坏生态致害案件 ，造成了法院对环境侵权案件受 ［ ］ ３４ 案范围的不足 。对此， 年 月 日起施行的 《环境保护法》第 条规定：“因污染环境 ２０１５ １ １ ６４ 和破坏生态造成损害的，应当依照 《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任”， ［］ 以准用性规范和特别立法的方式将破坏生态造成损害的行为纳入环境侵权责任的范围５３０２。随 后，最高人