未按照规定建设工业固体废物贮存设施、场所受处罚案.PDFVIP

第14期 （以案释法专辑七） （总第27期） 六安市法治宣传教育工作领导小组办公室 2018年11月26 日 未按照规定建设工业固体废物 贮存设施、场所受处罚案 案情简介：2016年11月14 日11时，六安市环保局执 法人员对六安霍山县某公司现场检查时发现：该公司正常生 产，综合污水处理站污泥在约100颗树下露天堆放，每颗树 下堆放污泥约20kg，污泥呈黑褐色、果冻状。该企业综合污 水处理站污泥未建设贮存设施、场所，未安全存放，也未采 取无害化处置措施。执法人员现场制作了《现场检查（勘察） 笔录》、《现场询问记录》。14 日13时许，执法人员调取了该 - 1 - 企业的统一社会信用代码和法定代表人王某某身份证等书证 复印件，并加盖了该企业公章。当日，执法人员对该公司涉 嫌未按照国务院环境保护行政主管部门的规定建设工业固体 废物贮存设施、场所，也未安全存放依法予以立案查处，并 形成调查报告上报六安市环保行政执法委员会，11月16 日， 六安市环保行政执法委员会会议研究，认定该公司综合污水 处理站污泥未建设贮存设施、场所，未安全存放，也未采取 无害化处置措施，是环境违法行为。 处理结果：经六安市环保行政执法委员会研究，市环保 局于2016年11月17 日，依据《中华人民共和国固体废物污 染环境防治法》第六十八条第一款第二项和第二款的规定， 责令该公司立即改正未建设污泥贮存设施、场所，污泥未安 全存放的违法行为；后依据 《中华人民共和国固体废物污染 环境防治法》第六十八条第一款第二项和第二款的规定，按 照《安徽省环保系统行政处罚自由裁量权细化标准》的规定， 处以6万元罚款。 案件评价：根据 《固体废物污染环境防治法》规定，产 生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制 度，采取防治工业固体废物污染环境的措施。对暂时不利用 或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全 分类存放，或者未采取无害化处置措施的，由县级以上人民 - 2 - 政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正， 处以1万元以上10万元以下罚款。如果非法排放、倾倒、处 置的是危险废物，且在3吨以上，则按照 《最高人民法院、 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问 题的解释》，构成污染环境罪，将严厉追究有关责任人刑事责 任。本案中，该公司生产过程中产生的污泥不属于危险废物， 按照 《安徽省环保系统行政处罚自由裁量权细化标准》规定 违法程度为一般，给予6万元的罚款。 （六安市环保局） 劳动关系认定中的举证责任分配 案情简介：王某自2014年9月进入某房地产开发公司（以 下简称A公司）所开发楼盘的售楼部工作，A公司未与王某 签订书面劳动合同，亦未为王某购买社会保险。2015年11 月，王某离开A公司。后王某向六安市劳动人事争议仲裁委 员会申请仲裁，要求A公司向其支付未签订书面劳动合同双 倍工资差额、拖欠工资等，并为其补缴社会保险费。 裁决结果：在庭审过程中，王某主张其与A公司之间存 在劳动关系，并提供了工作证、工作名片、工作牌等证据；A 公司否认其与王某之间存在劳动关系，主张已将该售楼部的 - 3 - 业务发包给叶某经营，王某是叶某的雇佣人员，与A公司无 关，但未提供证据。六安市劳动人事争议仲裁委员会审理后 认为A公司未在举证期限内就自己的主张提供证据证明，也 未就王某的证据提供反驳证据，故认定了王某与A公司之间 存在劳动关系，裁决A公司向王某支付未签订书面劳动合同 双倍工资差额、拖欠工资等，并为王某补缴社会保险费。 案件评析：该案件的争议焦点是王某与A公司之间是否 存在劳动关系。在法律实务中，用人单位为逃避法律责任， 常有否认劳动关系的情况发生，在这种情况下，劳动人事争 议仲裁委员会要综合考虑双方