宪法平等下的农村医改展望-重庆理工大学学报.PDFVIP

重庆理工大学学报（社会科学）　　２０１６年第３０卷第９期 法　学 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈｏｎｇｑｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅ）Ｖｏｌ．３０Ｎｏ．９２０１６ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４－８４２５（ｓ）．２０１６．０９．０１８ 宪法平等下的农村医改展望 贺亚宜 （北京大学 法学院，北京　１００８７１） 摘要：农村医疗保障制度是我国医疗保障体系的重要组成部分，对保障农村居民基本健康权利、 推动农村经济发展、维护社会稳定等具有积极作用。为改进农村医疗保障制度，从理论上对宪 法平等原则的内涵及农村医保的改革方向加以明晰，同时总结我国农村医疗卫生事业取得的成 就，分析农村医保体系的问题。建议农村医改应坚持“相同情况相同对待、不同情况差别对待” 的原则，构建一套符合宪法平等要求的农村医疗保障系统。 关键词：宪法平等；农村医保；医疗保障；合作医疗 中图分类号：Ｄ９２２．２９４；Ｒ１９７．１　　文献标识码：Ａ 文章编号：１６７４－８４２５（２０１６）０６－０００１－ ＰｒｏｓｐｅｃｔｓｏｎｔｈｅＲｅｆｏｒｍｏｆｔｈｅＲｕｒａｌＨｅａｌｔｈＣａｒｅＳｙｓｔｅｍ ｕｎｄｅｒｔｈｅＰｒｉｎｃｉｐｌｅｏｆＣｏｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌＥｑｕａｌｉｔｙ ＨＥＹａｙｉ （ＬａｗＳｃｈｏｏｌ，ＰｅｋｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１００８７１，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＡｓａｎｉｎｄｉｓｐｅｎｓａｂｌｅｐａｒｔｏｆｔｈｅｈｅａｌｔｈｃａｒｅｓｙｓｔｅｍｏｆＣｈｉｎａ，ｒｕｒａｌｈｅａｌｔｈｃａｒｅｓｙｓｔｅｍｐｌａｙｓ ａｐｒｏｍｏｔｉｎｇｒｏｌｅｉｎｔｈｅｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｏｕｒｆｕｎｄａｍｅｎｔａｌｈｅａｌｔｈｒｉｇｈｔａｎｄｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄｓｏｃｉａｌｓｔａｂｉｌｉｔｙｏｆｔｈｅｒｕｒａｌａｒｅａａｓｗｅｌｌ．Ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｐｒｏｆｏｕｎｄｃｏｎｔｅｎｔｏｆｔｈｅｐｒｉｎｃｉｐｌｅｏｆｅｑｕａｌｉｔｙ ｆｒｏｍｔｈｅｃｏｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ，ｗｅｈａｖｅａｂｅｔｔｅｒｋｎｏｗｌｅｄｇｅｏｎｔｈｅｄｉｒｅｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｆｕｔｕｒｅｒｅｆｏｒｍｏｆｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔ ｒｕｒａｌｈｅａｌｔｈｃａｒｅｓｙｓｔｅｍ．Ａｆｔｅｒａｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔａｎａｌｙｓｉｓｏｎｔｈｅａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅｄｅｆｅｃｔｓｏｆｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔｒｕｒａｌｈｅａｌｔｈｃａｒｅｓｙｓｔｅｍ，ｗｅｓｕｇｇｅｓｔｓｔｈａｔｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｈｏｕｌｄｉｎｓｉｓｔｏｎｔｈｅｐｒｉｎｃｉｐｌｅｏｆ ｓａｍｅｍｅａｓｕｒｅｍｅｎｔｆｏｒｔｈｅｓａｍｅ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎｗｈｉｌｅｍａｋｉｎｇｐｒｏｐｅｒｄｉｓｃｒｉｍｉｎａｔｉｏｎｉｆｎｅｃｅｓｓａｒｙ，ｓｏａｓｔｏ ｂｕｉｌｄａｒｕｒａｌｈｅａｌｔｈｃａｒｅｓｙｓｔｅｍｓａｔｉｓｆｙｉｎｇｃｏｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓｏｆｅｑｕａｌｉｔｙ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｃｏｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｅｑｕａｌｉｔｙ；ｒｕｒａｌｈｅａｌｔｈｃａｒｅ； 　　长期以来，农村公共卫生和基本医疗服务体 年有余，农村医疗资源短缺问题依然严重。随着 系发展严重滞后，广大农民因病致贫、因病返贫现 农村老龄化的加速，农村医疗资源供需之间矛盾 象较为突出，这已成为困扰我国的一大难题。尽 将愈发尖锐。作为解决“三农”问题的基础和重要 管新型农村合作医疗（简称“新农合”）实施已１０ 组成部分，大力发展和健全我国农村医疗保障制 　　收稿日期：２０１５－１０－２５ 作者简介：贺亚宜（１９８７—），女，湖南人，博士研究生，研究方向：宪法与行政法。 引用格式：贺亚宜．宪法平等下的农村医改展望［Ｊ］．重庆