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第十二章 安全生产管理体系及保证措施 我单位将严格执行与安全生产和文明施工相关的法律、法规、规章、规范性文件和标准等。施工现场将按照当地创建文明工地的标准和要求进行文明施工管理，包括有关设施的设置、办法的制定与实施和资料的准备等。 12.1 安全生产目标 安全生产目标：广州市双标准化工地。 12.2 安全生产管理体系 为确保安全目标的实现，将在企业主管部门的领导下成立组织全面、功能齐全、职责明确、权限清晰，互相协调和促进的项目安全管理组织机构，建立健全完善的安全生产保证体系，制定有效的制度和超前预防预控措施，在施工过程中严格安全管理程序，规范安全行为和作业行为，严格执行工作程序，确保工程安全目标的实现。 12.2.1 安全生产管理组织机构 项目部成立安全保证小组，由项目经理任组长，设专职安全员。 安全生产管理体系见图12.2 项目 项目经理 综合施工队长 智能施工队长 施工班组长 图12.2.1 系 技术负责人 专职安全员 专业工程师 12.2.2 岗位人员安全生产职责 建立健全安全生产责任制，根据其工作内容对项目各部门、项目部全体管理人员、各施工队队长，制定相应的安全生产责任制，增强各级管理人员安全责任心，使安全管理纵向到底、横向到边，专管成线，群管成网，责任明确，协调配合，共同努力，把安全生产工作落实到实处。具体的安全生产责任制如下表12.2.2 表12.2.2 序号 岗位名称 安全生产责任制 1 项目经理 1) 项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，负责建立健全安全生产责任制和有关安全生产规章制度。 2) 全面负责施工现场的安全管理、安全措施、安全生产等，保证施工现场的安全，组织施工过程的策划和管理方案的制定、实施、检查、落实等。 2 技术负责人 1) 参与或主持编制项目职业健康安全与环境管理方案、管理规划，落实责任并组织实施；组织项目经理部的质量、职业健康安全与环境意识教育和专业技能培训。 2) 贯彻安全生产方针政策，执行安全消防技术规程、规范、标准及合约规定。 3) 协助项目经理制定项目安全生产管理办法和各项规章制度，并监督实施。 4) 组织人员编制安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。 5) 组织安全技术交底，组织编制项目应急预案，落实应急准备和响应。 3 安全员 1) 执行国家安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度，执行本项目安全生产管理办法和要求。 2) 主持对进场工人进行安全消防教育和培训，指导作业队(班组)正确使用劳动保护用品及消防设施。 3) 参加专业施工员对工人的安全消防技术交底，强调安全注意事项、不安全因素、可能发生事故的地方。 4) 深入现场检查安全消防措施的落实情况，发现不安全因素及时纠正，当出现险情时有权采取果断措施，并对违章指挥，不服从管理，违反安全管理规定的作业队(班组)和个人，按照有关规定给予处罚。 4 班组长 负责上级安排的安全工作的实施，进行施工前安全交底工作，监督并参与班组安全学习。 12.3 安全保证措施 12.3.1 安全管理制度与程序 1 安全管理制度 安全管理制度包括：目标管理制度、安全生产责任制度、安全生产目标、责任考核制度、施工组织设计管理制度、专项施工方案制度、进场教育制度、安全技术交底制度、执证上岗制度、安全检查制度、安全培训制度、班前安全活动制度等。各制度的主要内容和要求见表12. 表12.3. 序号 安全生产管理制度 主要内容和要求 1 目标管理制度 我单位将与项目经理部签订项目管理目标责任书，明确项目安全管理目标。项目经理部与管理人员、作业队伍/施工班组签订安全目标责任书，将安全管理目标逐级分解、落实。 2 安全生产责任制度 明确项目经理部各部门、各施工队/施工班组、各岗位人员的安全生产责任，将责任落实到人。 3 安全生产目标、责任考核制度 企业上级主管部门每年对企业主要负责人、企业安全主管部门每年进行一次考核；企业安全主管部门对总部其它各部门、各项目经理部每半年进行一次考核；项目经理部每季度对项目各部门、各施工队/施工班组进行一次考核；并将考核结果作为各岗位人员晋级、评优、奖罚的主要依据。 4 施工组织设计管理制度 工程开工前，编制施工组织设计。施工组织设计必须含有针对性和可操作性的施工安全技术措施且经我单位总工程师批准后实施。 5 专项施工方案制度 工程开工前，项目经理部必须编制施工现场临时施工用电方案、季节性施工方案等专项施工方案并经技术负责人批准后实施。 6 进场教育制度 新进项目工人和班组须接受三级安全教育，且经考核合格后才能进入操作岗位。 7 安全技术交底制度 1）工程开工前，技术负责人向项目经理部现场管理人员、施工队/施工班组的现场负责人进行整个项目施工的安全技术交底，交底的主要内