第四章 建筑工程招标投标法规.pptVIP

本章学习重点 招标投标活动的基本原则； 强制招标制度； 招标方式；招标人、投标人的资格条件； 潜在投标人或者投标人的资格审查； 招标文件、投标文件的编制； 开标、评标和中标； 招标程序和代理招标； 招标投标备案制度； 招标投标的投诉与处理。 第五节 法律责任 一、招标投标活动中的违法行为及其法律责任 （一）招标人违法行为应承担的法律责任 （二）投标人违法行为应当承担的法律责任 （三）中标人违法行为应承担的法律责任 （四）招标人与投标人或中标人共同违法行为应承担的法律责任 （五）招标代理机构及其工作人员违法行为应当承担的法律责任 （六）评标委员会成员违法行为应承担的法律责任 （七）国家机关工作人员违法行为应当承担的法律责任 （八）其他违法行为应当承担的法律责任 二、中标无效的情况及其法律后果 （一）导致中标无效的情况 1. 违法行为直接导致中标无效 2. 只有在违法行为影响了中标结果时，中标才无效 （二）依法必须进行招标的项目在中标无效后的 处理办法 1. 依照招标投标法规定的中标条件从其余投标人中重新确 定中标人。 2. 依法重新进行招标。 八、重新招标 重新招标： 所有的投标都不符合招标文件要求，即所有投标均被否决； 或者投标人少于3个。 对于非强制性招标的项目，则可不受必须重新招标的限制，招标人可以重新招标，也可以采用其他采购方式。 九、招标投标的投诉与处理 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 就资格预审文件、开标的时间和地点、中标候选人事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。 投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。 行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。 投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当予以驳回。 行政监督部门处理投诉，相关单位和人员应当予以配合。必要时，行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。 Add your company slogan 第三节 投 标 投标又称报价，是指作为承包方的投标人根据招标人的招标条件向招标人提交其依照招标文件的要求所编制的投标文件，即向招标人提出自己的报价，以期承包到该招标项目的行为。 一、投 标 人 投标人概念 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。 投标人应具备的条件 首先，投标人应当具备承担招标项目的能力，具体包括： ①与招标文件要求相适应的人力、物力和财力； ②招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明； ③法律、法规规定的其他条件。 其次，国家有关规定对投标人资格条件或招标文件对投标人资格有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。 二、投标文件的编制 （一）基本要求 1. 按照招标文件的要求编制投标文件。 2. 对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。 （二）特殊要求 1. 拟派出的项目负责人的简历。 2. 主要技术人员的简历。 3. 业绩。 4. 拟用于完成招标项目的机械设备。 5. 其他。 （三）投标文件内容 投标文件一般包括下列内容： ①投标函； ②投标报价； ③施工组织设计； ④商务和技术偏差表。 投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。 （四）对投标文件的补充、修改和撤回 《招标投标法》规定：“投标人在招标文件要求提交投标的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改内容为投标文件的组成部分。” 补充是指对投标文件中遗漏和不足的部分进行增补。修改是指对投标文件中已有的内容进行修订。撤回是指收回全部投标文件，或者放弃投标，或者以新的投标文件重新投标。 在提交投标文件截止日期后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受。 在投标截止日期之前，允许投标人撤回投标文件，但撤回已经提交的投标文件必须以书面形式通知招标人，以备案待查。投标人既可以在法定时间内，重新编制投标文件，也可以放弃投标。如果在投标截止日期前放弃投标，招标人不得没收其投标保证