静安区预防和控制流感甲型H1N1流感-上海静安.DOC

PAGE - 附件： 静安区预防和控制流感（甲型H1N1流感） 社区传播、暴发和流行工作方案 （试行） 一、工作目的 为进一步做好社区传染病防控工作，确保上海世博会期间本区公共卫生安全，切实落实各项预防和控制流感（甲型H1N1流感）在社区传播、暴发和流行的措施，特制定本方案。 二、编制依据 《中华人民共和国传染病防治法》； 《突发公共卫生事件应急条例》； 卫生部《应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》； 卫生部《社区甲型H1N1流感暴发流行控制工作方案（试行）》； 教育部、卫生部《学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）》； 《上海市预防和控制流感（甲型H1N1流感）社区传播、暴发和流行工作方案（试行）》等。 三、工作原则 （一）属地管理，联防联控 发挥政府在防控流感（甲型H1N1流感）社区传播、暴发和流行工作中的主导作用，明确各部门职责，加强协调合作的联防联控工作机制，组织和落实必要的人力、物力和财力，保障防控工作有序、有力和有效开展。 （二）专业指导，分类处置 卫生部门加强流感（甲型H1N1流感）防控措施的业务指导和技术支撑；根据疫情的不同级别，对不同人群、场所和环节有针对性地落实相应的防控措施，尽可能减缓疫情传播，控制疫情蔓延，避免或减少死亡病例。 （三）科学应对，群防群控 加强疫情监测和分析，研判疫情发展趋势，针对流感（甲型H1N1流感）疫情发展的不同阶段调整相应的防控策略和措施；加强健康教育和宣传，充分调动社会公众参与防控流感（甲型H1N1流感）的积极性，提高公众防控流感（甲型H1N1流感）的社会责任感，预防和控制疫情在社区内的传播和蔓延。 四、相关定义 （一）社区：指本区街道办事处所辖范围。 （二）社区暴发：指在社区范围内，在14天内有2点（学校、单位等）及以上出现2例及以上流感（甲型H1N1流感）本地感染的确诊病例，且病例呈现明显的流行病学关联性。 （三）社区流行：指在社区范围内，连续出现2起及以上有流行病学关联的甲型H1N1流感暴发疫情，多例病人传播链不清楚，并且有持续传播现象。 （四）社区流行终止：在社区范围内，最后一个流感（甲型H1N1流感）病人病愈或住院或死亡后7天内再无新发流感（甲型H1N1流感）病人，即可宣布该社区流行终止。 五、组织体系和部门职责 （一）组织体系 1、区防控组织体系 区政府负责辖区内流感（甲型H1N1流感）防控的组织和领导工作，明确政府、部门、单位和个人“四方”防控的责任。成立区预防和控制流感（甲型H1N1流感）工作小组，组长由区长担任，副组长由分管卫生的副区长担任；成员单位应包括区府办、卫生、宣传、教育、民政、外事、旅游、公安、财政、人力资源和社会保障、商务委和街道办事处等部门，工作小组下设办公室。成立区级防控流感（甲型H1N1流感）疫情专家组。 2、社区防控组织体系 成立社区流感（甲型H1N1流感）防控工作小组。组长由街道主任担任，副组长由分管卫生工作的副主任担任，统一组织落实社区内流感（甲型H1N1流感）的各项防控工作。社区内各个学校、单位应成立相应的防控工作小组，组织落实各项防控工作措施。 （二）部门职责 １、区府办：组织、协调、督导辖区流感（甲型H1N1流感）防控工作。 2、区卫生局：在市卫生局的指导下，做好流感（甲型H1N1流感）监测、报告、分析和预警，及时掌握疫情动态；负责制订防治技术方案，组织实施医疗救治和预防控制措施，做好流行病学调查以及密切接触者的医学观察；负责落实疫点消毒措施，开展健康教育；根据传染病预防控制工作需要，依法提出相应的控制措施，防止疫情扩散。 3、区委宣传部：准确、及时发布本区采取的预防控制措施，积极主动地正确引导舆论。加强疫情预防控制工作的宣传报道和防病知识普及，提高市民自我防护能力，教育市民一旦出现相关症状，应主动到设置发热门诊的医疗机构就诊。 4、区教育局：负责组织和实施学校、幼托机构的流感（甲型H1N1流感）预防控制工作，做好在校学生、教职员工的健康教育工作，提高其自我防护意识和能力。 5、区民政局：收集并提供辖区内养老机构详细信息（名称、地址、负责人、床位、主办单位、保健人员名单等），负责组织和实施养老机构的流感（甲型H1N1流感）预防控制工作，建立健全以保健人员为主体的防病网络，开展对入住老人的日常健康监测。 6、区外事办：负责与涉外机构的协调、沟通；负责协调在沪外籍人员的流感（甲型H1N1流感）防治工作；协助区政府有关部门为国外或境外媒体提供必要服务。 7、区旅游局：负责做好旅游行业的流感（甲型H1N1流感）预防和处置工作，做好旅游团队及人员的宣传、登记和观察，督促宾馆、饭店做好日常预防性消毒工作，落实各项防范措施，?防止流感（甲型H1N1流感）在国内外旅游团队中发生传播扩散；通过有关渠道，及时收集旅游团队