第三章 工程项目勘察设计招标及投标.pptVIP

第三章 工程项目勘察设计招标与投标 勘察设计招标的概念 勘察设计招标 勘察设计招标文件编制 勘察设计投标 勘察设计投标报价 实施公路工程勘察设计招标投标的效果 自2002年1月1日开展公路工程勘察设计招标投标活动以来，各级交通主管部门积极开展了公路工程勘察设计招标投标活动的实践，取得了明显的社会效益和经济效益，截止到2003年底，全国所有的省都开展了公路工程勘察设计招标投标活动。 勘察设计理念不断更新。2003年交通部与四川省联合组织了川主寺至九寨沟公路改建示范工程，在实现公路建设与自然环境的和谐方面起到了示范作用，得到了行业和社会的高度评价。 公路工程勘察设计招标投标存在的主要问题 (一)认识不到位，管理效率不高 (1)一些政府交通主管部门认为勘察设计招标投标增加了工作程序，延长了工作时间，无法满足加快的要求。 (2)对公路工程勘察设计招标投标的指导思想不清楚，特别是对突出投标人对项目的理解，择优选择队伍和方案为主，勘察设计收费为辅的指导思想理解不深。 (二)尚未形成有效的市场竞争 (1)市场主体的数量不能满足市场竞争的需求。截止到2003年底，全国具有公路工程设计甲级资质的单位只有79家。 (2)设计院自身参与市场竞争的意识不强。 (3)投标主体竞争地位的不平等。 (4)追求形式主义，投标文件越来越厚，越来越精美豪华，造成资源浪费，增加了投标成本。 (三)招标投标中还存在一些不规范的行为 1．在招标人方面 一是招标条件要价过高。 二是在确定中标人前，与中标候选人进行合同谈判。以压低勘察设计费、增加工作量为中标条件； 三是无法保证合理的设计周期。 2．在投标人方面 一是陪标。 二是以他人名义投标。 三是低价中标。 国家发展和改革委员会、建设部制定的《工程勘察设计收费标准》(2002年修订本)，要求自2002年3月1日起开始执行。 (四)设计质量不高，设计理念有待提高 工程设计不能恰当的采用技术标准，套标准图的多，考虑项目所处的特殊地理环境和地质条件少。 有的项目为了保证开工需要，采取拿来主义，设计照搬照抄，将一个项目设计图纸照搬到另一个项目设计之中。设计粗糙的问题，只能通过施工中设计变更来解决。 (五)勘察设计收费投标报价与业主、政府主管部门审批间的矛盾突出 国家发展和改革委员会、建设部制定的《工程勘察设计收费标准》(2002年修订本)，要求自2002年3月1日起开始执行。但按新标准计算公路工程勘察设计收费报价，业主不接受，政府审批部门也不认可。 第一节勘察设计招标的概念 一、公路工程勘察设计 二、勘察设计招标的概念 一、公路工程勘察设计(survey and design of highway engineering) (一)工程勘察设计的内容 工程勘察是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质、地理环境特征和岩土工程条件，编制工程勘察文件的活动。 工程设计指根据工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制设计文件的活动。 工程勘察与工程设计统称为工程勘察设计。 公路工程勘察包括工程地质勘察和公路勘测。 1．公路工程地质勘察(survey of highway engineering geology) 公路工程地质勘察是公路建设工程质量保证的基础工作，包括公路、桥位、隧道工程地质勘察，它是公路工程设计与施工方案的制订和公路工程地质灾害整治的可靠的依据。 高速公路、一般新建公路和改建公路项目建设，均应进行工程地质勘察。 公路工程地质勘察的阶段 公路工程地质勘察两个阶段： 初步工程地质勘察(简称初勘) 详细工程地质勘察( 简称详勘) 。 对于工程地质条件简单，工程方案明确的中、小型项目，可以进行一阶段详细工程地质勘察。 各阶段的工程地质勘察的内容： 可行性研究勘察阶段 应对所收集的地质资料和有关路线控制点、走向和大型结构物进行初步研究，并到现场实地核对验证，适当地利用简易勘探方法和物探，必要时可布置钻探，以了解沿线地质概况。 目的：为优选路线方案提供地质依据。 初步工程地质勘察阶段 应配合路线、桥梁、隧道、路基、路面和其他结构物的设计方案及其比较方案的制订，提供工程地质资料，以供技术经济的论证，达到满足方案的优选和初步设计的需要。 对不良地质和特殊性岩土地段，应作出初步分析及评价，还应提出处理办法。 目的：为满足编制初步设计文件，提供必需的工程地质资料。 详细工程地质勘察阶段 应在批准的初步设计方案的