测绘法律法规--曲伟刚.pptVIP

十七、根据测绘法中有关地图的规定和地图编制出版管理条例，以及《地图审核管理规定》，确认地图表示内容和表示方法的合法性，确认公开出版地图的合法性和编制出版单位义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。 1、相关规定 《测绘法》第三十三条，《地图编制管理条例》，《地图审核管理规定》。 2、要点 （1）各级人民政府应当加强对编制、印刷、出版、展示、登载地图的管理，保证地图质量，维护国家主权、安全和利益。 加强对国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版图意识。具体办法由国务院规定。 （2）从事地图编制必须依法取得测绘资质（地图编制），并在资质许可的范围内从事地图编制。 （3）普通地图由专门地图出版社出版，其他出版社不得出版。出版范围由国务院出版行政主管部门确定，审批前征求测绘行政主管部门意见。任何出版单位不得出版未经审定的中、小学教学地图。 （4）出版、展示、登载地图，在地图印刷、展示、登载前，其试制样图应按规定报测绘行政主管部门审核。专题地图需要有关部门协审的，送有关部门协审。互联网地图应经省以上测绘行政主管部门审核。 （5）地图表示内容和表示方法规定 编制地图应当遵守国家保密法规，公开地图不得表示任何国家秘密和内部事项； 应当遵守国家有关地图内容表示规定； 依据最新地图资料为编制基础，并及时补充或更改现势变化的内容； 正确反映各要素的地理位置、形态、名称及，相互关系，具备符合地图使用目的的有关数据和专业内容； 地图的比例尺及界线画法应符合国家规定。 保密地图和内部地图不得以任何形式公开出版、发行或者展示。公开出版、登载、展示、引进的地图以及在生产加工的产品上附加的地图图形必须依法经过审核。 3、编制出版单位的义务 （1）在地图编制出版资质许可的范围内从事地图编制出版活动； （2）遵守国家保密法规及地图编制出版有关规定； （3）地图印刷、展示、登载前，试制样图应按规定报测绘行政主管部门审核； （4）依据测绘行政主管部门提出的审核意见修改试制样图； （5）在拟正式出版的地图显著位置载明审图号； （6）向测绘行政主管部门报送正式出版样图。 4、有关解释 （1）地图是地理空间信息的表现形式，是提供自然地理要素或地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性的图形。 （2）地图分类：按比例尺大小分为大、中、小比例尺地图。按内容分为普通、专题地图。按用途分参考、教学、地形、旅游、交通地图。按表现形式分上诉子、电子、影像地图。 （3）地图的特征：科学性（按照严格测绘科学理论、数学法则和制图规范进行）、政治性（国界线表示国家主权、行政区域界线是行政管辖依据）、法定性（地图编制、出版、展示、登载及著作权据有严格法律规定）。 （4）国家基本比例尺地图：由国家统一确定系列比例尺作为国家地图的基本比例尺，以此比例尺和测绘标准测制的地图即为国家基本比例尺地图。国家基本比例尺地图：1:500---1:1万---1:100万。 （5）地图的出版是指将编制的地图编辑加工，由法定地图出版资质机构向公众发行。 5、法律责任 《测绘法》第四十九条对编制、印刷、出版、展示、登载的地图发生错绘、漏绘、泄密，危害国家主权或者安全，损害国家利益的违法行为作出依法给予行政处罚或者行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任的处罚规定。 《地图编制出版管理条例》 第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条对未取得相应测绘资格，擅自编制地图、地图印刷或者展示前未按照规定将试制样图报送审核、国界线或者省行政区域界线的绘制不符合国家 有关规定、地图内容的表示不符合国家有关规定，造成严重错误、未经批准，擅自从事地图出版活动或者超越批准的地图出版范围出版地图、侵犯地图著作权、公开地图泄露国家秘密，或者产生危害国家主权或者安全、损害国家利益的其他后果违法行为作出停止编制活动，没收违法所得，没收全部非法地图出版物，责令停止发行、销售、展示，处以罚款，注销地图出版资格，对责任人依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任的处罚规定。