2018年国际政治中的资源环境问题.docVIP

国际政治中的资源环境问题 　　胡剑萍:国际政治中的资源环境问题 　　1007 1369(2002) 04 058 04 　　国际政治中的资源环境问题 　　胡剑萍 　　[内容提要] 资源环境是人类生存和发展的基础。资源环境与人类的生存斗争是研究国际政治斗争的一个基本视角。在人类开发利用资源环境的过程中, 资源环境的利用和控制都面临着既有的技术基础、国际格局和制度的限制。随着工业化的逐步普及和全球化的加速发展, 资源环境问题已不仅关系到各国的生存和发展, 而且影响到全人类的生存和发展。协调各国在处理资源环境上的立场、权利和责任, 是全球化时代国际政治中不可回避的新课题。 　　[关键词] 国际政治 资源环境 生存斗争 　　一、资源环境与人类的生存斗争:传统国际政治的基本视角 　　资源环境, 是指在一定社会经济技术条件下, 能被人类开发和利用以提高自己福利水平或生存能力的、具有某种稀缺性的自然物质和自然环境, 它是人类生存和发展的基础。 　　作为自然界长期发展的历史产物, 人类社会与资源环境有着密切联系。资源环境给予人类生存和发展所需要的一切物质条件和基础, 人类文明就是建立在大规模利用资源的基础上的。资源环境对于人类的重要性在于, 它既是人类的生存空间, 又是提供给人类生存和发展的物质基础。但在一定的技术条件下, 资源总是有限的, 表现为储量的有限、容量的有限、自然再生能力的有限等。作为传统国际政治主要内容的国际斗争都直接或间接与对这些资源环境的争夺有关。 世界资源是有限的且国际关系处于无政府状态, 这两个基本特点决定了世界政治的基本形态:在竞争性的国际关系中, 和平与战争交替进行。资源的有限性决定了国家关系的竞争性, 竞争性导致了国家在不同生存策略下的国家行为, 这一点进而导致了国家实力的兴衰变化和国际秩序的变更! ?。因此, 资源环境与人类的生存斗争一直是传统国际政治的一个基本视角。 　　在人类长期的斗争历史中一直贯穿着两类基本矛盾:人与自然的矛盾以及人与人之间的矛盾。这 　　收稿日期:2002. 05. 25 　　作者简介:胡剑萍, 武汉大学政治与行政学院当代世界经济与政 　　治专业2000级硕士研究生, 430072。 　　两类矛盾在人类历史发展中有着越来越密切的联系。在远古时期, 由于食物等基本物资短缺一直困扰着人类, 人们为维护其基本生存而进行的持续努力演变为同类之间的争斗以及对自然资源的侵害。随着人口的增多, 活动范围的扩大, 可用以弥补资源不足的空间越来越小。人与人之间的矛盾由于缺乏新的空间和资源补偿而不断上升, 不同国家和地区之间在资源的分配上产生了激烈而持久的冲突。另一方面, 随着社会生产生活方式的变革, 人类对自然资源需求的规模空前扩大, 并由此而导致了人类对自然资源的竞相掠夺性开发。特别是工业浪朝的普及和世界殖民体系的形成, 争夺战略资源、战略通道和战略要地成为近现代以来国际政治的主要内容。 　　人类对资源环境的认识有一个发展的过程。但在二战之前相当长的一段时期里, 所有有关的理论包括地缘政治学在内都是从国家的角度进行考虑, 所遵循的是 零和游戏! 的规则, 其目的是如何占有和开发尽可能多的资源。从全球的角度对所谓 生态威胁! 给予关注, 只是战后的事情。从罗马俱乐部在20世纪70年代初发表的著名的#增长的极限?和#人类处在转折点?两份报告以后, 世界范围的人口增长、技术进步、经济发展与生态环境之间的关系开始成为国际社会关注的中心问题之一。最早将环境引入安全概念和国际政治范畴的是美国著名的环境专家莱斯特%R %布郎(Lester. R. Brow n) , 他早在1977年就提出应重新界定国家安全的范围。到80 　　? 　　刘靖华. 霸权的兴衰. 中国经济出版社. 1997(1) :4 　　世界经济与政治论坛 2002年第4期 　　年代, 由挪威首相布伦特兰夫人(Brundtland) 主持起草的世界环境发展委员会研究报告 #我们共同的未来?中, 专门阐述了安全与环境的相互关系, 指出安全不仅包括对国家主权的政治和军事的威胁, 而且还包括环境恶化和发展条件遭到破坏, 国家间常常为争夺原材料、能源、土地、河流流域、海上航道和其他重要的资源环境的控制权而发生武装冲突。资源环境压力是冲突的所有起因中的一个重要部分, 在某些情况下, 它可以是催化剂。! ? 　　二、资源环境问题的全球化:当今国际政治的新变量 　　资源环境问题古已有之, 但在过去人口不多、生产规模不大的情况下, 人类活动对环境的影响是非常有限的, 即使出现了环境问题也只是区域性的, 还可以通过人口迁徒等外部化的方式加以解决。而现在我们所经历的变化, 无论从空间角度, 还是从数量角度看, 都是全球性的。研究表明, 人类最早的生态退化从6000年前就已经