通信信息建设领域专业岗位人员培训造价员(概预算人员)(5章-1).pdfVIP

中国通信企业协会通信工程建设分会 2015-10-21 1  第五章 建设工程招标投标与合同管理 招标投标是一种商品交易行为，是市场经济的要求，是一 种竞争性采购方式。 合同管理贯穿与工程建设的全过程，在项目建设的各个阶 段都必须用合同的形式约束各方的责任、权利和义务。  第五章 建设工程招标投标与合同管理 第一节建设工程招标投标 一、建设工程招标投标的概念 招投标是商品经济中的一种竞争方式，通常适用于大宗交 易。它的特点是由唯一的买主（或卖主）设定标的，招请 若干个卖主（或买主）通过秘密报价进行竞争，从中选择 优胜者与之达成交易协议，随后按协议实现标的。  第五章 建设工程招标投标与合同管理 第一节建设工程招标投标 建设项目招投标是国际上广泛采用的业主择优选择工程承 包商的主要交易方式。 招标的目的是为计划兴建的工程项目选择适当的承包商， 将全部工程或其中某一部分工作委托这个（些）承包商负 责完成。 承包商则通过投标竞争，决定自己的生产任务和销售对象， 也就是使产品得到社会的承认，从而完成生产计划并实现 盈利计划。承包商必须具备一定的条件，才有可能在投标 竞争中获胜，为业主所选中。  第五章 建设工程招标投标与合同管理 第一节建设工程招标投标 建设工程项目的招标活动 是指招标人在工程项目发包之前制定招标文件，公开招引 或邀请招引投标人。 投标人根据招标文件的规定和要求编写投标文件，在指定 的时间里递交投标书并当场开标，然后进行评标，择优选 定并最终确定中标人的一种市场经济活动。 建设工程项目的投标活动 是指具有合法资格和能力的投标人根据招标文件的规定和 要求在指定期限内填写标书，提出报价 （商务标）、施工 组织设计 （技术标）等组成的投标文件送达招标人或招标 代理人等候开标、评审，决定是否中标的一种市场经济活 动。  第五章 建设工程招标投标与合同管理 第一节建设工程招标投标 二、建设工程招标 建设工程招标的范围 根据《中华人民共和国招标投标法》规定，在中华人民 共和国境内，下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、 施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购， 必须进行招标： 1.大型基础设施、公用事业等社会公共利益、公共安全的项目。 2.全部或者部分使用国家资金投资或者国家融资的项目。 3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建 筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其 他任何方式规避招标。  第五章 建设工程招标投标与合同管理 第一节建设工程招标投标 二、建设工程招标 建设工程招标的分类 建设工程招标内容  第五章 建设工程招标投标与合同管理 第一节建设工程招标投标 二、建设工程招标 1.建设项目总承包招标 建设项目总承包招标又叫做建设项目全过程招标，在国外称之为“交钥匙工程” 招标。 2.工程勘察设计招标 工程勘察设计招标是指业主就拟建工程的勘察和设计任务以法定方式吸引勘察 单位或设计单位参加竞争，经业主审查获得投标资格的勘察、设计单位，按照 招标文件的要求，在规定时间内向招标单位填报投标书，业主从中择优确定承 包商完成工程勘察或设计任务。 （1）建设工程勘察、设计招标投标的特点 ①设计招标实质上主要是设计方案竞选。 ②设计招标的招标文件、投标书编制要求、开标形式、评标原则与其他招标 不同。 ③勘察工作可以单独发包，但与设计一起发包较为有利。  第五章 建设工程招标投标与合同管理 第一节建设工程招标投标 （2)勘察、设计的招标文件 勘察招标文件应当介绍拟建工程项目的特点、技术要求和投标人应当遵守的投 标规定。设计招标文件的主要内容包括： ①一般内容。投标须知、合同条件、现场考察与标前会议的时间、地点等。 ②设计依据文件和设计依据资料。设计依据文件是指设计任务书及其他有关 的经主管部门批复的文件或者其复制件，以及提供设计所需资料的内容、方式 和时间。 ③项目说明书。工作内容，