漳平市城区自来水供水运营成本监审报告.docVIP

漳平市城区自来水供水运营成本监审报告 ? 根据漳平市自来水公司2012年4月报来《关于申请调整漳平市自来水价格的报告》及市物价局工作安排，我局价格成本调查队依据国家发改委《政府制定价格成本监审办法》（42号令）、《城市供水定价成本监审办法（试行）》等有关规定，在2012年7月审计报告基础上，于2012年8月7日发出《成本监审通知书》（漳价成审[2012]01号），并要求漳平市自来水公司8月15日前报送成本监审相关资料。公司于8月13日向我们报送了有关成本资料，经初审合格，于8月17日对漳平市自来水公司2009-2011年的供水成本（不含污水处理费）实施定调价前监审。具体监审过程如下： 一、成本监审项目 经营者2009年、2010年、2011年的供水运营成本。? 二、成本监审原则和依据 （一）监审原则 遵循公平、科学、规范、效率的原则 （二）监审依据 1、《中华人民共和国会计法》 2、《政府制定价格成本监审办法》、（国家发改委第42号令）、《定价成本监审一般技术规范》、《城市供水定价成本监审办法（试行）》 3、《福建省政府制定价格成本监审实施细则》、《福建省定价成本监审目录》 4、《小企业会计制度》、企业会计准则及财政、税收相关法律法规 5、其他相关的行业管理规定 6、漳平市自来水公司提供的会计资料等 三、成本监审程序 （一）2012年8月7日发出漳价成审[ 2012 ] 01 号监审通知书，被监审单位于2012年8月13日向我们报送了相关 成本资料，经初审合格，决定受理。 （二）成立监审工作小组，明确监审项目负责人和监审人员，制定工作方案。 （三）实地监审。2012年8月17日对被监审单位开始实地监审，审核财务账薄和凭证，对供水量、售水量、固定资产折旧等重要指标数据进行现场查验、核对，并了解相关情况。 （四）在调查、测算、审核经营者成本基础上，严格按照监审依据对其申报的成本进行真实性、合法性、相关性及合理性审核，初步确定供水成本核增核减项目和金额。 （五）反馈意见。根据形式审核和实地审核情况，经监审小组集体讨论后形成成本监审核增核减意见并反馈经营者。 （六）经营者以书面形式提交反馈意见函。 （七）监审小组根据被监审单位反馈意见，确定供水运营成本核增核减项目及金额。 （八）经过形式审核和实地审核，核定供水运营成本合理费用支出，并核算出单位定价成本，撰写供水运营成本监审报告。 （九）向物价局提交城市供水定价成本监审正式报告。 （十）听证会上向听证代表报告成本监审的主要内容及监审结果。 （十一）城市供水定价成本监审资料归档。 本次成本监审全过程符合相关法定程序。 四、成本监审的方法和主要内容 在本次监审过程中，监审方法总体上是全面复核和抽样审核相结合，通过采取实地调查、查验、询问、测算、分析等方法，对经营者成本资料所涉及的会计凭证、会计账簿、年度会计决算报表等有关资料进行了全面的审核，并根据经厦门楚翰正中会计师事务所审计的年度审计报告，对运营总成本的构成项目、核定方法和计算标准等有关数据、内容进行核实确认，剥离与供水生产经营无关的费用支出。根据会计核算配比性原则和定价成本监审相关性原则。重点关注成品水购入成本、职工薪酬、固定资产折旧、供水漏损等对运营总成本的影响，对主要成本的内涵进行了详实、仔细、完整的核查和分析。由于2009年、2010年自来水公司历年来财政债权尚未剥离，本息合计3471.35万元，造成运营成本较高。2009年审计每吨成本1.22元；2010年审计每吨成本1.45元，不具有代表性。2010年底债权剥离转让，可实际反映企业的经营状况，以2011年企业实际发生数作为年度成本监审年份。 五、2011年供水运营总成本核增核减情况 (一)2011共计核增成本费用 0元，核减成本费用165319.18元，主要事项如下： （1）、业务招待费：根据《城市供水定价成本监审办法（试行）第二十二条规定，核减列入管理费用的业务招待费111771.28元。 （2）、办工费：核减审计数37907.90元。 （3）、工会费：核减审计数791.00元。 （4）、差旅费：核减审计数1272.00元。 （5）、其他费用：核减审计数13577.00元。 ?六、审核结论 经审核，最终核定漳平市自来水公司2011年城区自来水供水运营总成本结论如下： 2011年不含税供水定价成本为1.19元／吨。 漳平市物价局 二0一三年九月二十八日