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民用运输机场应急救护设施配备 Requirement of airports facilities for emergency medical services 民用运输机场应急救护设施配备 ■警钟长鸣，有备无患 ■有关标准的几个主要问题 ■巴黎戴高乐机场  航站楼  突发事件 ■警钟长鸣，有备无患 ◎党和政府高度重视航空安全，各部门坚持“安全第一、预防为主”工作方针，强化管理，取得了较好的安全记录。但是，民航安全形势仍十分严峻。 ◎海恩法则（事故三角形理论），每发生300次事故征候，就有可能发生29起重大事故，其中包括1次特大事故。 一、《标准》编制提出 二、《标准》制、修订依据 三、《标准》主要内容 四、对《标准》实施情况的管理 一、《标准》编制提出： ■ 编制目的 ◎ 应对机场突发事件，以人为本，及时采取有效的应急救护措施，最大程度地避免和减少人员伤亡。 ■ 修订背景 ◎ 我国突发事件应急处置机制的不断完善 ◎ 国际民航公约附件十四《机场》的修订 ◎ ICAO对我国民用航空运行审计时提出的修订规章和标准部分内容、增加资源配置和加强监督检查等方面建议 ◎ 在2005年机场使用许可证符合性检查和近年机场安全审计过程中，各机场对原标准提出的修订意见 二、标准制、修订依据 ■ 国际民用航空公约附件十四《机场》（第四版） ■ 《机场勤务手册》（第二版） 第一部分－－《救援和消防》 第七部分－－《机场应急计划》 ■ 《中华人民共和国民用航空法》（中华人民共和国主席令第五十六号） ■ 《民用机场使用许可规定》民航总局令第156号（CCAR-139CA-R1） ■《民用运输机场应急救援规则》民航总局令第90号（CCAR-139-II） ■ 《中华人民共和国民用机场管理条例》（送审修改稿） ■ 借鉴国外先进国家的相关标准进行修订编写 美国FAA139部－机场证书；美国联邦航空局咨询通告 二、标准制、修订依据 ■国际民用航空公约附件十四《机场》 9.2 救援与消防 ◎ 救援与消防勤务的主要目的是挽救生命，为此，对付发生在机场或其紧邻地区的航空器事故或事件的手段中，机场是头等重要的，因为就是在这个地区才有挽救生命的最大机会。 ◎ 有效救援的最重要因素：人员所受的训练；设备的有效性；人员和设备能够投入使用的速度。 ◎ 在一个机场上必须设置的救援与消防的设备和勤务部门。 17.5 设施 ◎ 提供专用电话、双向无线电通信设备和一般的报警系统 ◎ 认真考虑解决撤离和护理因航空器事故的伤亡人员所需的救护车和医疗设备 二、标准制、修订依据 ■《机场勤务手册》第七部分－《机场应急计划》 ◎共计14章、10个附录 ◎有关医疗急救: ⊙ 参与的部门：医疗服务、医院；互助协议；心理健康机构 ⊙ 规定了医疗服务部门的行动和医院的行动：医疗部门提供伤员鉴别分类、急救和医护等服务。用最快的手段实施医疗抢救。 ⊙ 必须保证对人员、设备和医疗物资进行令人满意的分配安排。 ⊙ 规定了通信联络、机场应急训练 ⊙ 附录3 机场医疗服务 二、标准制、修订依据 ■《机场勤务手册》第七部分－《机场应急计划》 附录3 机场医疗服务 （共计40条规定） ◎ 机场应急救护服务的基本要求： ⊙医护人员以及医疗设施与机场的大小相匹配,并已签订互助应急协议； ⊙有足够的医疗品供应以处理发生在机场上的受伤、心脏病等及可能的航空器失事（第5条） ◎ 机场人员的应急医疗训练 肩负应急职责的所有人员及须提供“公共接触”的机场雇员应接受急救及CPR（心肺复苏）培训（第6条） ◎ 对救援及消防人员稳定重伤员的能力要求 ⊙接受切实可行的急救培训，至少达到急救最低水平； ⊙有足够的医疗设备能够立即投入对伤员进行稳定处理（第7条） ◎ 志愿者，经急救培训，做出应答并帮助紧急情况所造成的伤亡人员 二、标准制、修订依据 ■《机场勤务手册》第七部分－《机场应急计划》 附录3 机场医疗服务 ◎ 机场应急救护设施、设备配备要求 担架、毛毯、车辆、应急氧气、呼吸设备、高级生命维持系统、充气帐篷、固定式靠垫、复苏式救护车、普通应急设备、尸体袋及通信设备、应急医疗转运设施、航空运送设备、网络地图（第13～27条） ◎ 机场医疗救护机构 机场职工超过1000人时设医务所，每个机场都应设急救室，人员及设施应结合机场应急计划而设置（第29条） ；对设置位置要求：容易进近、移动伤员避免人多拥挤（第32条） ◎ 机场医疗救护机构人员 该人员是机场应急计划中医疗服务的核心，机场急救室医务人