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瞩目财政收入管理四大改革一一构建公共财政体制述评 怎样聚财，一直是财政部门的头等大事。那么，财政 收入的“蛋糕”怎样才能做大？ 1994年以来，按照建立社 会主义市场经济体制的要求，我国在财政收入管理方面推 出了一系列改革，主要有四项：财税体制改革；所得税收 入分享改革；税费改革；深化“收支两条线”管理改革。 这四项改革进一步规范了分配关系，也做大了财政收 入这块“蛋糕”。XX年财政总收入已达16386亿元，比上年 增收了近3000亿元，光是增收部分已经相当于10多年前 全国一年的财政收入。 财税体制改革 带来财政收入大幅度增长 1 993年，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于 建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对财税体制 改革提出了明确要求：主要是把地方财政包干制改为在合 理划分中央与地方事权基础上的分税制；其次是按照统一 税法、公平税负、简化税制和合理分权的原则，改革和完 善税收制度。 为了加快建立社会主义市场经济体制，1994年，党中 央、国务院一揽子推出了财税、金融、投资、计划、外贸 五大改革。在这五大改革中，财税体制改革是中心环节， 是整个宏观经济体制改革的重头戏。 财税体制改革的重点是工商税制和分税制财政体制， 即收入管理体制改革。工商税制改革主要是简化税种，从 过去的30多种简化为18种，形成了以流转税、所得税为 主体，多税种、多环节、多层次调节的复合