通信线路工程的安全生产管理-2012-4--讲稿.docVIP

通信线路工程的安全生产管理 通信工程安全生产有两大内容，即：确保网络运行安全和工程施工安全。通信建设工程的安全生产管理范畴很广，涉及的法律、法规、规范也比较多，我们就线路工程施工中，经常会遇到的一些安全、质量问题，结合有关安全生产管理规范要求，与大家进行交流探讨。 先简单介绍一些对企业和工程人员的安全要求。 一、企业安全生产管理要求 1、安全生产责任制是按照“安全第一，预防为主”的安全生产方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级工程人员在安全生产方面应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。 《建设工程安全生产管理条例》中明确要求，施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施，工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或方案是否符合工程建设强制性标准，并对建设工程安全生产承担监理责任。 施工组织设计是以单位工程为主要对象拟建工程质量、进度、成本、安全、环境控制目标承建单位统筹施工全过程的重要技术文件对单位工程的施工过程起指导和制约作用。是向建设单位的承诺“可能导致伤害或疾病、财产损失、作业环境破坏或这些情况组合的根源或状态”。 二、作业人员的安全教育和培训 1、《安全生产法》第二十一条规定：应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 2、“三级”教育是我国企业长期一直采用的企业安全教育形式。对新从业人员上岗前必须进行“公司级”、“分公司级（项目部或施工队）”、“班组级”的“三级”安全教育。 3、《安全生产法》第二十三条规定：特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 我们目前涉及的特种作业主要为“高处作业”和“低压电工作业”。 高处作业（原登高作业）是指在坠落高度基准面2米以上有可能坠落的高处进行安装、维护、拆除的作业。 低压电工作业是指对1KV以下的低压电器设备进行安装、调试、运行操作、维护、检修、改造施工和试验的作业。 特种作业操作证有效期6年，全国范围有效，每3年复审1次。 4、关键作业和特殊作业的资格许可，主要是指通信施工中的线路光、电缆割接，设备电源割接，设备加电，更换空开，插拔熔丝，插板、软件版本升级以及重要的隐蔽工程、关键工序和特殊工序的作业。由企业对该类人员专门培训，取得相应的作业资格方可上岗。 三、工程的前期勘查对保障安全生产的作用 对施工现场的环境条件进行安全性勘查十分必要，如果盲目施工，将会造成不必要的人员伤害和财产损失安全事故。如： 1、通信线路管道内进行人孔铺缆作业前必须进行前期勘察，应对人孔井内的有毒气体等状况进行危险源辨识和技术交底。 案例：南京发生连续2人在同一光缆人井内中毒死忙------。 原因：项目负责人未未到现场实地勘察，未进行危险源辨识和安全技术交底，作业人员安全知识欠缺，冒然下井作业，盲目施救。 2、直埋线路、管道工程必须进行前期勘察，应取得相关图纸和资料，掌握地下原有各种缆线、管道分布和走向情况，应对机械操作人员进行安全技术交底，明确界定机械挖沟的起止段落。 线路管道开挖施工因前期勘察疏忽导致事故的案例很多------。 案例：人工开挖沟槽塌方、损坏地下原有各种缆线、管道----。 四、施工机具的使用注意事项 （一）一般常用工具使用注意事项： 1、工作梯的低部应有防滑绝缘垫，梯身牢固，长度适宜。摆放梯子应认真观察周围情况，严禁梯身上下不碰压电缆线。使用立梯时角度以75度为宜，使用人字梯时两梯夹角40度为宜，并锁扣牢固，防止滑动。严禁将走线架当作梯子用。 竹梯底部的防滑垫已经脱落 因梯子使用不当，经常发生各类人身事故。 案例：站立在2.8米人字梯机房顶棚钻孔坠落身亡------。 原因：作业梯子不符合规范要求，作业人员掉以轻心违规操作。 《高处作业》国家标准规定：摆动、立足处不是平面或只有很小的平面，即任一边小于500mm的矩形平面、直径小于500mm的圆形平面或具有类似尺寸的其它形状的平面，致使作业者无法维持正常姿势是直接引起坠落的11种客观危险因素之一。 2、使用电锤、电钻、电烙铁、手提砂轮前，应检查电源线和插头是否完好，如有破损必须修复，应确保电气安全后、机具外壳不带电才可使用。使用完应马上切断电源收回钻头放回工具箱。不准将电锤、电钻放置在机柜上和走线架上。不准站立在梯子顶上进行钻孔作业。高处钻孔作业时，必须确保作业人员的站立位置十分牢固，并系安全带和安全帽。在易燃、易爆场所或附近，不准使用手持式电动工具。在潮湿或金属容器内使用手持式电动工具，应采用低压电源。不准新手实施电动工具作业。上面案例与使用电锤有关。 3、刀具使用时将刀刃、刀头向下，使用完马上关闭刀具。金