第四章 建设工程施工招标投标.pdfVIP

2016/8/3 第四章　建设工程施工招标投标 第01讲　建设工程招投标知识点讲解 　　本章授课思路：考试大纲→知识点详解与典型案例剖析→2015年真题 　　 　　第一步：考试大纲 　　通过本科 目考试，主要测查应考人员综合运用 《建设工程造价管理》、 《建设工程计 价》和 《建设工程技术与计量》等科 目的知识，分析和解决建设工程造价实际问题的执业 能力。 　　 【考试内容】 　　 　　主要依据：招投标法；招投标实施条例；2013清单计价规范等。 　　题型特点：改错题、简答题、计算题。 　　学习方法：分别扮演招标人、投标人、评标人角色 。 　　 　　第二步：知识点详解与典型案例剖析 　　知识点一：工程招标方式 　　1.目标：重点掌握我国工程招标方式及适用范围。 　　2.详解： 　　 （1）我国建设工程施工招标投标从竞争程度进行分类，可分为公开招标和邀请招标。 　　①公开招标，也称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人 或者其他组织投标。招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标 的项 目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。 　　②邀请招标，也称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人 或者其他组织投标。招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项 目的能 力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 　　 （2）应当采用公开招标的工程范围 　　①国务院发展计划部门确定的国家重点建设项 目； 　　②各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项 目； 　　③部分使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项 目； 　　 （3）可以采用邀请招标的工程范围 　　①项 目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； 　　②受自然地域环境限制的； 　　③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； 　　④拟公开招标的费用与项 目的价值相比，不值得的； 　　⑤法律、法规规定不宜公开招标的。 　　国家重点建设项 目的邀请招标，应当经国务院发展计划部门批准；地方重点建设项 目 的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。 　　3.典型案例 　　教材案例摘录 【案例四】P145 　　背景： 　　某建设工程的建设单位自行办理招标事宜。由于该工程技术复杂且需采用大型专用施 工设备，经有关主管部门批准，建设单位决定采用邀请招标，共邀请A、B、C 三家国有特 级施工企业参加投标。 1/28 2016/8/3 　　问题： 　　1.招标人自行组织招标需具备什么条件？要注意什么问题？ 　　2.对于必须招标的项 目，在哪些情况下经有关主管部门批准可以采用邀请招标？　　 　　答： 　　问题1：招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。依法必 须进行招标的项 目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。 　　问题2： 《招标投标法实施条例》规定，国有资金占控股地位或者主导地位的依法必须 进行招标的项 目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标： 　　 （1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； 　　 （2）采用公开招标方式的费用占项 目合同金额的比例过大。 　　根据 《工程建设项 目施工招标投标办法》进一步的规定，对于必须招标的项 目，有下 列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： 　　 （1）项 目技术复杂或有特殊要求，只有少数几家潜在投标人可供选择的； 　　 （2）受自然地域环境限制的； 　　 （3）涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； 　　 （4）拟公开招标的费用与项 目的价值相比，不值得的； 　　 （5）法律、法规规定不宜公开招标的。 　　 　　知识点二：工程招标程序 　　 　　招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项 目只能有一个标底。标底必须保密。