第六章 柬埔寨法律概论课件.ppt

第二节 柬埔寨法律的起源和发展 公元1世纪，在现在柬埔寨的南部建立了曾是东南亚早期最强大的王国之一——扶南。扶南后来国势逐渐衰落，于公元7世纪为其北方兴起的真腊所兼并。真腊王国存在9个多世纪，可分为早期真腊、吴哥王朝和晚期真腊3个时期。其中从9世纪到15世纪初叶的吴哥王朝，为真腊历史上的极盛时期。 16世纪末叶，真腊改称柬埔寨。从此至19世纪中叶，柬埔寨处于完全衰落时期，不是成为强邻暹罗就是成为强邻越南的属国。同时，越南从17世纪至18世纪中叶逐步侵占了柬埔寨的湄公河三角洲地区，形成了今日的越南南部。1863年柬埔寨沦为法国保护国，并于1887年并入法属印度支那联邦。第二次世界大战(1939年一1945年)期间被日本占领。 1945年8月日本投降后，同年10月重遭法国控制。1953年11月9日，柬埔寨(当时名柬埔寨王国)获得独立。次年7月在关于印度支那问题的日内瓦会议上，柬埔寨独立得到与会大国一致承认。 1970年3月18日，朗诺一施里玛达集团趁柬埔寨国家元首西哈努克出国之机发动政变，推翻了西哈努克亲王领导的王国政府。西哈努克寓居北京，于同年成立柬埔寨民族统一阵线和王国民族团结政府，致力于打倒朗诺政权。 * 18年 二、宪法 　　柬埔寨现行宪法系于1993年9月21日经柬制宪会议通过、由西哈努克国王于同年9月24日签署生效。1999年3月4日，第二届国会通过宪法修正案，新宪法由原来的14章149条增至16章158条。宪法规定，柬埔寨的国体是君主立宪制，实行自由民主制和自由市场经济，立法、行政、司法三权分立。国王是终身制国家元首、武装力量最高统帅、国家统一和永存的象征，有权宣布大赦，在首相建议并征得国会主席同意后有权解散国会。国王因故不能理政或不在国内期间由参议院主席代理国家元首职务。王位不能世袭，国王去世后由首相、佛教两派僧王、参议院和国会正副主席共9人组成的王位委员会在七日内从安东、诺罗敦和西索瓦三支王族后裔中遴选产生新国王。 国会 　　国会是柬埔寨国家最高权力机构和立法机构，每届任期5年。首届国会成立于1993年，由120名议员组成，其中奉辛比克党58人，人民党51人，佛教自由民主党10人，莫里纳卡党1人。人民党主席谢辛（Chea Sim）任国会主席。国会下设9个专门委员会。第二届国会成立于1998年9月，由122名议员组成，其中人民党64人，奉辛比克党43人，森朗西党15人。人、奉两党联合执政，森党拒绝入阁，成为国会合法的反对党。奉党主席诺罗敦·拉纳烈任国会主席。第三届国会成立于2004年7月，由123名议员组成，其中人民党73人，奉党26人，森党24人。拉纳烈连任国会主席。2006年3月，拉纳烈辞去国会主席。3月21日，柬国会举行全体会议，投票选举原第一副主席、人民党名誉主席韩桑林为国会主席，人民党中央常委阮涅为第一副主席，奉辛比克党成员尤霍格里为第二副主席。12月27日，国会投票表决通过奉党成员洪逊霍为国会第二副主席。现任国会于2008年7月27日选举产生，由123名议员组成，其中人民党90人，森党26人，柬埔寨人权党3人，奉辛比克党2人，拉那烈党2人。 * 18年 参议院 　　首届参议院成立于1999年3月25日，任期6年。参议院是国家立法机关，有权审议国会通过的法案。柬宪法规定，法案须经国会、参议院、宪法理事会逐级审议通过后，最后呈国王签署生效。参议院主席礼宾顺序排在国王之后、国会主席和政府首相之前，属国家第二号领导人，在国王因故不能视事或不在国内时代理国家元首。首届参议院由61名参议员组成，人民党31人，奉辛比克党21人，森朗西党7人，另2人由国王任命。人民党主席谢辛任参议院主席，奉党成员西索瓦·吉万莫尼拉和包本斯瑞分别任第一、第二副主席。下设9个专门委员会。 　　2006年1月22日，柬举行参议院换届选举，选举产生61名参议员，其中人民党45人，奉辛比克党10人，森朗西党2人，2名由国王直接任命，2名由国会委任。3月20日，柬第二届参议院举行首次全体会议，投票选举产生领导班子，人民党主席谢辛连任主席，奉辛比克党成员西索瓦·基万莫尼拉当选第一副主席，人民党成员迪翁当选第二主席。 政府 　　柬第三届政府于2004年7月成立，洪森为首相。设7个副首相，15个国务大臣，26个部和2个国务秘书处，186名内阁成员。主要成员有：首相洪森(Hun Sen)；副首相韶肯(Sar Kheng)。 行政区划 　　全国分为20个省和4个直辖市。 司法机构 　　法院分初级法院、上诉法院和最高法院三级。最高法官理事会是司法系统的管理部门，负责监督法院工作，拥有遴选、任免法官的职权。最高法官理事会由国王、最高法院院长、总检察长、上诉法院院长