行政法与诉讼法自考课件整理.doc

实用标准文案 精彩文档 第一章 名词概念 1、行政：指国家行政机关执行国家法律、政策，管理国家内政、外交的活动。 2、行政法：指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。 3、行政关系：指行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督过程中与行政相对人、行政法制监督主体发生的各种关系以及行政主体内部发生的各种关系。 简答： 1、行政关系的分类 行政管理关系、行政法制监督关系 行政救济关系、内部行政关系 2、行政法的种类 行政组织法、行政程序法、行政法制监督法、行政责任法和行政救济法 论述： 行政法如何控制和规范行政权？ （1）通过行政组织法，控制行政权的权源 （2）通过行政程序法规范行政权行使的方式 （3）通过行政法制监督法、行政责任法、行政救济法以制约行政权滥用 第二章 一、宪法 二、法律 三、行政法规 四、地方法规 五、自治条例、单行条例 六、部门规章 七、地方政府规章 八、法律解释 九、条约与协定 第三章 一、行政法治原则:（论述）1.依法行政，实质政府的一切行政行为应依法而为，受法拘束；2.控制滥用自由裁量权；3.政府对违法、侵权行为承担法律责任；4.保护人权，维护公民的基本权利和自由。 二、行政合理原则（选择）1，比例原则2， 信赖保护原则 三、行政公正原则（论述）1，依法办事，不偏私；2，平等对待相对人，不歧视；3，合理考虑相关因素，不专断；4，自己不做自己的法官；5，不单方接触6.不再事先未通知和听取相对人申辩意见的情况下作出对相对人不利的行政行为。 四、行政公开原则（简答）1，行政立法和政策公开；2，行政执法行为公开；3，行政裁决和行政复议行为公开；4，行政信息和情报公开 五、行政效率原则（选择）1，严格遵守行政程序和时限2，行政机构组织精干3，加强行政决策、行政行为的成本-效益分析。 第四章 名词解释 行政机关：指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。 行政主体：指能以自己名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权利、义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的行政机关或法律、法规授权的组织。 二，派出机关和派出机构的区别（简答） 派出机关是由有权地方人民政府在一定行政区域内设立，代表设立机关管理该行政区域内各项行政事务的行政机构。派出机构是由有权地方人民政府的职能部门在一定行政区域内设立，代表该设立机构管理该行政区域内某一方面行政事务的行政机构。 三，行政机关的主要职权（选择或简答） 1.行政立法权。2.行政命令权。3.行政处理权。4.行政监督权。5.行政裁决权。6.行政强制权。7.行政处罚权。 第五章 法律、法规授权的组织：指依具体法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。 授权组织的范围(简答)1、社会团体与行业协会。2、事业与企业组织。3、基层群众性自治组织。 行政机关委托的组织：指受行政机关委托行使一定行政职能的非国家机关的组织。 行政机关委托的组织的法律地位：其不是行政主体，其行使一定行政职能须以委托行政机关的名义，且由委托行政机关对其行为向外部承担法律责任。 第六章 国家公务员：指国家依法定方式任用的，在中央和地方各级国家行政机关中工作的，依法行使国家行政政权、执行国家公务的人员。 公务员的分类：领导职务：国家级正副职、省部级正副职、厅局级正副职、县处级正副职、乡科级正副职。非领导职务：巡视员正副职、调研员正副职、主任科员正副职、科员、办事员。 公务员辞退情形：1.公务员在年度考核中连续两年被确定为“不称职”的。2.不胜任现职工作又不接受其他安排。3.因单位调整、撤销、合并或缩减编制人员需要调整其工作而本人拒绝对其的合理安排。4.旷工或无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年累计超过30天。5.不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经多次教育仍无转变又不宜给与开除处分。 第七章 行政相对人：指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。 行政相对人的权利：（简答/选择）申请权、参与权、了解权、批评建议权、申诉控告检举权、陈述申辩权、申请复议权、提起行政诉讼权、请求行政赔偿权、抵制违法行政行为权。 第八章 行政行为：指行政主体实施的产生法律效果的行为。 行政行为的特征：（简答/选择）服务性、从属法律性、裁量性、单方性、强制性。 行政行为的分类：（简答）1.抽象行政行为和具体行政行为。2.羁束行政行为和自由裁量行政行为。3.依职权行政行为和应请求行政行为。4.附款行政行为和无附款行政行为。5.要式行政行为和不要式行政行为。6.授益行政行为和不利行政行为。 行政行为的合法要件：（简答）1，行为主体合法2，行为内容合法3，行为程序合法 行政行为的效力（选择）：包括公定力、确定力、拘束力和执行力。 行政行为无效的条