2015年煤矿宣传教育工作要点.docVIP

2015年煤矿和宣传教育工作要点 　　一、煤矿安全生产工作重点 　　经过2015年煤矿整顿关闭和转型升级工作开展以后，全市目前共有煤矿企业3户，矿井12对，其中县煤矿、县煤矿、县农场煤矿已列为今年关闭矿井，实际生产矿井和改造提升建设矿井有9对。2014年，全市煤矿共发生安全生产事故1起，导致1人死亡，关闭煤矿矿井3对，全市煤矿除县煤矿外，所有矿井从2014年4月15日一直停产到年底。2014年12月15日，市安全监管局和市工信委根据《中共市委办公室市人民政府办公室关于印发市市级有关部门安全生产监督管理职责规定的通知》文件要求，市级煤矿安全监管职能交由市工信委负责，各产煤县区也相继进行了交接。2015年，安全监管部门对煤矿的安全工作要从直接监管调整到综合指导、监督和协调上来，主要做好以下工作： 　　协助工信部门开展几项暨待完成的工作。一是配合支持煤矿企业办理复工复产手续；二是配合支持开展煤矿特员培训；三是配合支持开展煤矿安全质量标准化工作；四是配合支持好县崩龙田煤矿省级重大隐患的治理摘牌工作。 　　认真组织开展煤矿隐患排查治理工作。按照市安委会和各县区安委会制定的煤矿安全隐患排查治理方案，开展好到今年4月底结束的煤矿隐患排查治理。开展的过程中要求按照规定的程序进行，对发现的问题盯住不放，严格进行签字背书，按时上报报表总结。 　　开展煤矿安全督查。产煤县区年内组织对煤矿开展2次安全督查，主要任务是掌握煤矿安全生产形势和工作开展情况，督查煤矿“安全三同时”执行、安全质量标准化建设、安全避险“六大系统”建设、机械化改造、重大隐患治理等重点工作开展情况，以及煤矿执行安全生产法规情况。 　　二、非煤矿山安全工作重点 　　根据2014年的反复核实，全市取得采矿许可证的金属非金属矿山共有535座，尾矿库46座。截止2014年底，安全生产许可证在有效期内的正常生产金属非金属矿山175座。。2014年，全市非煤矿山共发生安全生产事故2起，导致2人死亡。矿山安全监管存在的重点问题和困难：一是矿山前期地质工作不到位带来的问题突出；二是不按设计建设和开采、露天矿山不分台阶开采、地下矿山通风排水运输采掘等主要生产系统不完善、企业技术力量缺乏、安全管理水平低等问题仍然突出；三是矿山之间、矿山与重要设施之间安全距离不足的问题解决困难，而且还有新的产生；四是安全标准化在多数矿山还没有真正发挥作用；五是金属矿山停产面较大，而矿山整合关闭、转型升级任务繁重，工作压力非常大。面对这些问题和困难，我们要做好充分的准备，以敢于担当的决心来面对这次转型升级工作，以务实奉献的作风来推动全市非煤矿山安全生产水平的提高。今年我们的重点工作是： 　　细化措施，贯彻落实新修订的《安全生产法》。重点是：一是安排非煤矿山企业深入组织学习《安全生产法》；二是根据新修订的安全生产法完善企业相关规章制度；三是组织非煤矿山企业制定落实年度教育和培训计划；四是落实有注册安全工程师从事安全生产管理工作的规定；五是落实事故隐患要如实记录并向职工通报安全生产隐患的规定；六是落实危险作业应安排专人进行现场管理的规定；七是落实使用派遣劳务工安全管理规定。 　　克服畏难情绪，全力开展金属非金属矿山转型升级和整顿关闭攻坚克难。市人民政府将根据省人民政府的总体部署，安排金属非金属矿山转型升级工作，全面推进矿山转型升级和整顿关闭攻坚克难，对现有矿山实施“保持生产一批、改造升级一批、整合重组一批、淘汰关闭一批”，通过对标检查对每一户矿山按照“四个一批”进行分类，全面开展转型升级和整顿关闭工作。2013年部署的金属非金属矿山整顿关闭进入最后一年，虽然很多任务在前两年已经完成，但关闭整合的任务难度进一步增大。转型升级是推动整个矿业秩序好转、推动规模化规范化、提高矿山行业安全生产水平整体提高的有效措施，是推动我市矿山行业进入新常态的有力手段，也将是今后3年非煤矿山的第一重点工作，请各县区一定要高度重视，提前做好研究安排和计划，制定符合本县区的工作方案，加强组织领导，认真扎实开展，确保2016年通过验收。 　　全面加强监管，推动采掘施工企业、地质勘探单位和开采工程安全监管工作进入新常态。将采掘施工企业、地质勘探单位和地质勘探项目全面纳入安全监管，是国家总局、省局的统一安排，是全面提高非煤矿山安全生产水平的基本要求，我们要认识清楚，主动作为，开展好各项工作。一是要继续开展三类单位的清理，做到底数清；二是要督促三类企业按规定实施备案或登记，督促从事钻探、坑探的地质勘探单位按规定履行安全“三同时”手续，安全专篇经审查批准后方可组织施工；三是对未按规定进行登记备案和履行安全“三同时”手续的，要严格依法进行处理；四是将三类企业纳入日常安全监管。 　　加强选矿企业安全管理，推动选矿企业安全工作进入新常态。2014年，省安全生产监督管理