漳州市医疗卫生事业三年行动计划暨2013年建设年活动主要任文件.doc

. . .. .. 漳州市医疗卫生事业三年行动计划暨2013年建设年活动主要任务和措施分解方案 主要任务 措施要点 牵头单位 配合单位 （一）加强基础设施建设，合理配置医疗资源 1.加快中心城区医疗设施建设 （1）编制《漳州市中心城区医疗卫生设施布局专项规划》，形成完善的市级、区级和社区三级医疗卫生体系。 市政府办 市规划局、卫生局、财政局、国土局,芗城区、龙文区人民政府 （2）推动市中医院病房综合楼2013年底投入使用；（3）市医院外科大楼2013年底主体工程封顶；（4）市妇幼保健院（市儿童医院）项目2014年6月投入运营；（5）中心血站云霄分站标准化采供血库房投入使用。 市卫生局 市住建局、规划局、财政局、人防办、电业局 2.完善县（市）、开发区医疗设施建设 （1）编制各县（市）、开发区《医疗卫生设施布局规划》，各县（市）均规划设置1所综合医院、中医院、妇幼保健院；（2）实现县级以上医院达标建设。 各县（市、区）人民政府、开发区管委会 市卫生局、规划局 3.推进乡镇（社区）医疗机构示范建设 （1）市区社区卫生服务中心达标建设；（2）扶持芗城区建设一家以上社区卫生服务中心达到国家级示范社区卫生服务中心标准；（3）龙文区、诏安县、南靖县、平和县各做强一家示范中心卫生院。 市卫生局 市编办、财政局、药监局、人社局、住建局，各县（市、区）人民政府 （4）全市乡镇卫生院及乡镇所在地村卫生所医疗废物全部实行集中处理。 市住建局、卫生局、环保局 各县（市、区）人民政府、开发区管委会 （二）鼓励社会力量办医，形成多元办医格局 4.支持社会资本举办各类医疗机构 （1）鼓励社会资本在新兴城区以及各县（市、区）、开发区医疗资源薄弱地区举办医疗机构。支持境外资本以合资、合作形式举办医疗机构；（2）推动正兴医院2013年上半年投入运营使用；（3）支持福建中医药大学投资公司投建福建中医药大学附属漳州妇产医院。 市卫生局、规划局 市发改委、财政局、住建局、国土局、国资委、审计局、人社局、环保局、人防办、药监局、电业局，各县（市、区）人民政府、开发区管委会 （4）引导社会资本通过合作、兼并、收购、托管等多种方式参与公立医院改制。 市卫生局、国资委 市发改委、财政局、审计局，各县（市、区）人民政府、开发区管委会 （5）对社会资本举办的医疗机构在医保定点、人才引进、职称评定、科研立项和政府购买服务等方面与公立医疗机构享有同等待遇。 市卫生局、人社局、公务员局 市发改委、物价局、财政局 5.鼓励有资质人员依法开办个体诊所 鼓励符合条件的名老中医开办中医诊所或坐堂医诊所。 市卫生局 各县（市、区）人民政府、开发区管委会 6.引导公立医院支持民办医疗机构医疗服务 （1）推行注册医师多点执业制度；（2）鼓励引导公立医院利用优质的医疗技术团队与社会资本举办的医疗机构合作，开展医疗技术服务，盘活资产资源，实现利益共享。 市卫生局 市国资委、财政局、审计局、各县（市、区）人民政府、开发区管委会 （三）强化医疗服务管理，提升优质服务能力 7.优化服务流程 （1）推进医疗卫生服务制度化和标准化，逐步建立覆盖城乡医疗卫生系统服务标准化体系；（2）推行预约诊疗制度，医院患者月平均复诊预约率达到50%以上，口腔、产前检查月平均复诊预约率达到60%以上；（3）推行节假日门诊制度，开展延时门诊、夜间门诊等服务；（4）试行开展市级医院与县级医院和社区卫生服务中心双向转诊制度；（5）合理设计医疗服务流程，做到流程有序、便捷、快速。 市卫生局 市监察局、人社局，各县（市、区）人民政府、开发区管委会 8.改善就医环境 （1）持续开展创建“平安医院”活动；（2）完善大型医院内部建筑布局规划；(3)改善门急诊和住院设施条件，提供满足患者就诊所需的服务设施设备、候诊排队提示系统。 市卫生局 市规划局、住建局、综治办、电业局，各县（市、区）人民政府、开发区管委会 9.提升服务质量 （1）完善门诊信息管理平台，以多种方式向患者提供门诊医生出诊信息，积极为患者提供导诊、咨询、叫号、打印和志愿者服务；（2）加强优质护理服务，二级以上医院全部开展优质护理服务，实现三级甲等综合医院覆盖面80%以上、其他三级医院覆盖面60%以上、二级甲等医院覆盖面40%以上的目标；（3）探索三级综合医院陪护服务人员的管理措施；（4）积极推进临床路径，三级综合医院至少开展50个病种，二级甲等综合医院至少开展20个病种，鼓励二级乙等综合医院开展。 市卫生局 市人社局，各县（市、区）人民政府、开发区管委会 10.狠抓行风建设 （1）推进医疗机构廉洁风险防控系统化、科学化，着力解决收受回扣、“红包”、大处方、大检查问题；（2）对医疗机构领导干部廉洁履职情况、医务人员廉洁服务情况进行考核考评，加大对违纪违规行为查处力度；（3）对重要岗位人