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第九章 民国时期的财政 本章主要内容：民国时期赋税制度的改革；民国时期财政管理体制沿革。 第一节 赋税制度的继承和改革 一、北京政府的税收 1、田赋整理 归并税目；取消遇闰加征与减轻偏重地区赋额 ；确定田赋收入的归属，田赋收入划归中央政府，将田赋附加划归地方政府，1923年10月全部划归地方政府；实行田赋预征 。 2、盐税改革——就场征税，自由买卖，盐税收入归中央，附加收入归地方。 3、关税 4、厘金 5、新开征印花税、交易所税等近代税收。 二、南京国民政府的税收 1、关税自主政策 （1）四次修订税则：1929年中国第一个国定税则，税率分为7.5%至27.5%7级。1931年第二个，税率为5%至50%12级。1933年第三个，税率为5%至80%14级。1934年7月第四个，税率再增。 （2）收回税款保管权 （3）确立海关金制度，代替海关两制度 （4）部分收回海关行政权 （5）作用：一是在一定程度上保护了国内市场，促进了民族工商业和国民经济的发展；二是使中国对外贸易发生了很大变化；三是关税收入增加。 2、税制改革 （1）明确划分国家税收与地方税收的界限 （2）盐税改革——就场征税，盐税及附加尽归中央收入，恢复缉核制度。 （3）创办统税 ——以大宗机制商品为课税对象的消费税，也称货物出厂税。内容如下： 统税由财政部所属统税机关征收； 统税采用从量征收办法