新《环境保护法》张曼曼.pptxVIP

新《环境保护法》安全环保部2015年9月8日; 2014年4月24日，第12届全国人大常委会第八次会议通过了修订后的《环境保护法》，并于2015年1月1日开始实施。它被誉为历史上最好的环境法，将推动中国经济增长模式、生活、生产方式、消费模式等的绿色转型。被誉为史上最严的环境法。 ;各种媒体对新环境法的评价：; 这是中国环境形势的严峻性所要求的; 环境污染多发、生态破坏严重;江苏泰兴化工园区的化工废料堆放长江堤上2009年5月15日 ; ;　河北省涉县天津钢铁厂是重污染企业，企业规模还在不断扩大，严重影响当地居民的生活2008年3月18日 ;胡杨枯林;由于生态恶化，荒漠化加剧，我国现已有24000个村庄消失。;尾气污染，健康杀手; （一）环境法修改的主要内容和对企业环境责任的强化; 1.完善环境影响评价制度，加大对“未批先建”的责任追究;2.完善“三同时”制度。; 3.确立了重点污染物排放总量控制制度和区域限批制度。 “国家实行重点污染物排放总量控制制度。重点污染物排放总量控制指标由国务院下达，省、自治区、直辖市人民政府分解落实。企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时，应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。” 对超过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的环境质量目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。; 4.增加了排污许可证制度; 5.增加了生态保护红线制度 　“国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。”生态敏感区域和生态脆弱区域如三江源地区。“各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施予以保护，严禁破坏。”;（二）强化企业和其他生产经营者环保责任;2.对损害依法承担责任 （第6条第3款） 担责包括：缴纳排污费、承担民事、行政、刑事责任。 3.在达标排放和达总量排放的基础上，进一步减少污染物排放（或者做到超净排放和“零”排放。） 第22条： 企业事业单位和其他生产经营者，在污染物排放符合法定要求的基础上，进一步减少污染物排放的，人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。;4.为改善环境，依照有关规定转产、搬迁、关闭。 第23条： 企业事业单位和其他生产经营者，为改善环境，依照有关规定转产、搬迁、关闭的，人民政府应当予以支持。 5.接受现场检查，如实反映情况，提供必要的资料。（第24条） 6.违法排污接受查封、扣押。（第25条） 7. 实施清洁生产（第40条：企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。）（第46条） ; 第46条： 国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。任何单位和个人不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品。 禁止引进不符合我国环境保护规定的技术、设备、材料和产品。 8.实施“三同时”（第41条） 9.建立环境保护责任制度（第42条第2款） 排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。 ;10.安装使用监测设备（第42条第3款） 重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。 11.领取排污许可证、按照排污标准和总量排放污染物（第44条、第45条），严禁偷排（第42条第4款） 严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。 ;12.缴纳排污费（第43条） 排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。 13.制定突发环境事件应急预案（第47条第3款） 企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。 14.统筹公布排污信息（第55条）;（三）强化了法律责任;1.按日计罚（财产罚的加重）;2.行政拘留（人身罚）;行政拘留的对象：2种人 有上列