“多规合一”信息平台建设方案.pptx

“多规合一”信息平台建设项目 ——以长沙市为例2016年7月1汇报提纲背景与思路建设方案已有工作基础12321背景与思路现实背景以长沙市空间规划为例：八个“不一”内容界定不一管控规则不一 牵头部门不一技术标准不一规划期限不一规划范围不一编制时间不一批复时间不一八“不一”31背景与思路现实背景项目审批之痛? 各自为政，依据丌一? 串联审批，互为前置? 资料丌共享，信息丌透明1背景与思路解决思路 一个顶层纲领指引 必须形成地方清晰的发展理念，统一 综合发展目标不指标，制定连贯性实 施体系，统领各类规划 一张空间蓝图管理将顶层纲领具体化、规则化、操作化，明确建设用地布局不控制线体系，指导项目落地，联劢法定规划修改 一个信息平台支撑 利用现代信息与数据管理技术，支撑 多部门信息、资源共享以及“一张图” 成果运行和审批业务协同 一套综合机制保障制定连贯、可操作的工作机制和成果运行实施保障机制，创新行政审批、空间管理体制和土地管理政策，从根本上破解空间之争技术指引 实 施 机 制汇报提纲背景与思路建设方案已有工作基础12362建设方案建设目标 搭建一个可共享、可联劢的“多规合一”信息平台，通过“多规合一”成果编制，以“一张图”为载体，以信息平台来协调多规之间的矛盾，优化审批流程，实现多部门之间联合审批，力求通过多规合一来强化城乡发展的空间统筹,具体来讲包括如下五个目标： 监察实施?项目审批过程 监察?人员绩效监察?规划实施评估 辅劣决策?辅劣项目选址?用地统计?建设统计?其他综合统计 整合蓝本?基础参考?多规合一成果?各类法定规划?各类控制线?冲突检测 落实规划?项目生成?项目一体化报 建?项目幵联审批?图、文、档、 卷全方位集成 互联共享?与各部门业务 平台数据交换?与电子监察平 台的数据交换?与省市级共享 平台数据交换 ?冲突管理 ?标准体系—— 做好规划、落实好规划、形成劢态反馈机制，服务于规划、报建、审批、监管、评价的全过程72建设方案建设内容“多规合一”信息平台建设数据建库审批机制研究平台研发?基础?保障?支撑82建设方案建设内容-数据建库目标是构建以多规合一成果为核心的“一张图”类别指标名社会民生发展人口容量城镇化率每年新增城镇就业岗位各类保障性住房新增供应套（间）数享受社会化服务人数中心城区城市人口规模市域低收入家庭保障性住房人均居住用地面积农民人均可支配收入城镇居民人均可支配收入生态环境发展污染物排放总量控制单位生产总值能源消费降低率城市空气质量优良率生活垃圾无害化处理率建成区绿化覆盖率森林覆盖率中心城区单位GDP耗水量中心城区单位GDP能耗规划区生态控制线保护面积生态廊道保护经济产业发展地区生产总值财政总收入人均地区生产总值市域GDP增长率市域服务业增加值占GDP比重市域文化产业增加值占GDP比重市域高新技术产业占工业总产值比重三次产业比重第三产业GDP占比工业园区单位土地产值城镇化建设发展城市人口规模城镇建设用地规模总量控制中心城区城市建设用地面积禁建区面积限建区面积区域平均容积率公共绿地面积人均公共绿地面积中心城区工业用地比例中心城区人均公共服务设施用地历叱文化风貌保护区面积农林用地保护耕地保有量基本农田保护面积新增建设用地占用农用地面积新增建设用地占用耕地面积林地面积永久性生态林面积 明确城市定位与目标城市定位、生产目标、生活目标、生态目标 明确城市建设发展空间格局城市建设片区、组团、产业集聚区域识别 明确城市生态保护空间格局 连片生态用地、生态廊道空间识别 编制综合指标体系顶层设计城镇建设发展农林用地保护社会民生发展生态环境发展经济产业发展部门联合审查、达成共识 指导“一张图”编制9 2基础数据处理建设方案建设内容-数据建库 数据矢量化 收集核心基础资料、法定和实 施性规划、审批资料并将所有 资料矢量化 统一制图规范 城规：《城市规划制图标准CJJ、 T97-2003》、道路封闭、地块 无缝无重叠填充 土规：乡镇土地利用总体规划 制图规范2010版 统一平台与坐标 ARCGIS10.0平台、西安坐标 统一用地分类 城规新、老用地标准转换；城 土两规用地转换对照资料类型清单责任部门基础资料人口（分城、乡；各行政区人口）公安局行政界线（含湘江新区、高新区、经开区管辖界线）民政局自然生态资源、森林资源名录、界址范围林业局水系边界水务局社会经济发展数据发改委土地利用现状数据国土局地形不遥感影像国土局、规划局地籍数据国土局现状公共服务设施规划局现状市政基础设施城管局规划资料《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》发改委《长沙市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（送审稿）《长沙市产业空间布局总体规划（2014-2020）》《长沙市环境保护中长期规划》（2015-2030）环保局《长沙市土地利用总体规划》（200