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以科学发展助推城乡一体建设 　　内蒙古包头九原区在学习实践科学发展观活动中，基于科学发展大学习、解放思想大讨论的基础上，确定了“以科学发展观为指导，全面落实党的十七届三中、四中全会精神，以缩小城乡差距、实现城乡融合为目标，通过“三个集中”、“三个统一”、“三个缩小”和“三个延伸”，努力打破城乡二元结构，构建城乡联动发展、城乡和谐融合、城乡共享现代文明的一体化新型社会格局”的新思路。 　　一、推进城乡一体化的必要性和紧迫性 　　2008年7月，包头市出于全盘发展的需要，九原区经历了建区后第三次也是力度最大的一次行政区划调整，其耕地面积缩减，工业支柱型企业被大部分划出，全区三产业基本接近“零起点”。经过一年的调整，应该说我区已经迈出了良好的、成功的第一步。但是九原区面临的形势和任务依然严峻而艰巨。从自身看，当前九原区经济总量仍然没有完全恢复，还没有形成较为完整和具有较强支撑能力的产业体系，正在实施的各类项目结构不尽合理，财政支出压力巨大。特别是二元结构性矛盾日益突显，农村社会管理任务更加艰巨，农民群众冲破体制束缚，追求平等发展的愿望和行动与日俱增，城市建设、项目推进、地区发展受到了较大影响。从外部看，全国及包头市的发展速度不断加快，兄弟旗县区的发展形势逼人。昆区的中央商务区、钢铁产业园区、南部新区发展迅猛，青山区的装备制造园区项目不断落地，高新区的滨河新区建设日新月异，白云、达茂新市整