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行政许可法与依法行政讲座 刑事执行系 韩德利 副教授 一、行政许可法概述 （一）为什么需要行政许可法？行政许可法.doc 1.规范权力——政府的行政权； 2.保护权利——人民的权利 3.依法行政的要求——13行政许可案例.doc 一、行政许可法概述 1、我国依法行政的进展： （1）行政诉讼法——第一个里程碑1989年，4月4日； （2）国家赔偿法——第二个里程碑1994年5月12日； （3）行政处罚法——第三个里程碑1996年3月17日； （4）行政复议法——第四个里程碑1999年4月29日； （5）立法法————第五个里程碑2000年3月15日； （6）行政许可法——第六个里程碑。 一、行政许可法概述 2、依法行政与世界上唯一一部《行政许可法》的诞生。 第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过，自2004年7月1日起施行 ,共计8章83条 3、为什么公民从事某种特定活动要经过许可？ 为什么要强调依法行政？ 这是由行政权的特性决定的。 权力和权利的行使都需要一个边界；否则会造成腐败和无政府主义。 一、行政许可法概述 4.立法依据 宪法第51条规定：“公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民合法的自由和权利。”这是行政许可制度设立的宪法依据。