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第五章 社会保障制度 一、就业与失业 概念：劳动力又叫经济活动人口，指具有一定劳动能力（包括体力和脑力）、并在法定劳动年龄区间内的人口，它一般等于就业人口和失业人口之和。 就业是指劳动力处于受雇状态或从事某项可以获取报酬的工作。 在我国，就业包括所有经济单位（包括各种性质的生产和服务性企业、国家立法、行政机关及科教文化事业等单位）工作并能取得一定报酬的人。 失业指虽然愿意工作却暂时或较长时间内找不到工作的人的状况。 充分就业并非指零失业率 （1）是指失业率处于最低限度。 （2）愿意就业的人都能得到就业。 （3）所有的资源都得到了充分利用。 失业的原因： （1）产业结构的调整 （2）科学技术水平的提高与应用 （3）企业的亏损与破产 （4）经济波动 （5）企业与劳动者的双向选择不同步。 失业类型： 摩擦性失业：指虽有一定技能的劳动者由于信息不通、工作变化、居住区域变更等因素而造成的失业。 结构性失业：指劳动力的技能与市场所需要的劳动力的技能不相适应所引起的失业 周期性失业：指经济波动中的衰退和萧条使总需求下降而造成的失业。 季节性失业：指某些行业中由于工作的季节性变动而产生的失业。 二、社会保障 社会保障是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。 　　《中华人民共和国宪法》规定：