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创新社会管理研究 ---------十八大精神解读; 我们党一直到十六届四中全会才开始重视社会管理的问题，提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。此后历届中央全会都强调要“加强社会管理能力建设”、“创新社会管理机制”。 十八大报告对社会管理有许多新的观点、新的论述、新的举措。 在谈到进一步深化改革的目标时，十八大报告新增加了“加快形成科学有效的社会管理体制”、“健全基层公共服务和社会管理网络”、“建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制”等目标。 ; 十八大报告关于社会建设的标题为： 在改善民生和创新社会管理中加强社会建设（十七大报告关于社会建设的标题为： 加快推进以改善民生为重点的社会建设 ） 报告提出：必须加快推进社会体制改革，要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。 报告强调：加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。;我们主要讨论三个问题： 1.什么是社会管理 2.为何要创新社会管理 3.怎样创新社会管理;一、什么是社会管理;;二、为什么要创新社会管理;（二）是优化社会结构的需要;这一指标远远高于发达国家。据世界银行报告： 英国0.36 法国0.33 丹麦0.25 德国0.30 瑞士0.33 意大利0.27 日本0.25 加拿大0.32 美国0.41 澳大利亚0.35;2.地区结构失衡 我国有东部、中部、西部的差距，我省有苏南、苏中、苏北的差距。 2011年城市居民人均可支配收入苏州是33070元，宿迁只有14926元，仅为苏州的45%。。;帕雷托的精英循环理论;（三）是解决当前各种社会矛盾的需要;（五）是进一步深化改革的需要 ;三、怎样创新社会管理;2.公共财政体制创新 （1）加大公共服务领域??投入 （2）切实解决县乡财政困难的状况 （3）政府支出要透明，降低政府运行成本 ;（三）社会管理机制创新; 2.“建立健全重大决策社会稳定风险评估机制” 早在 2006年淮安市就开始探索“重大事项社会稳定风险评估” ;（四）切实转变政府职能;;社会组织对党和政府来说是一把双刃剑;（六）建设宏大的社会管理人才队伍