2.大方县电子商务领域诚信建设专项工程实施方案.docxVIP

附件2 ? 大方县电子商务领域诚信建设专项工程 实施方案 ? 为深入贯彻落实国家发展改革委等九部委《关于全面加强电子商务领域诚信建设的指导意见》（发改财金〔2016〕2794号），加快推进大方县电子商务领域信用体系建设工作，切实维护经营者和消费者的合法权益，建立健全电子商务领域诚信体系，褒扬诚信，惩戒失信，营造良好的市场信用环境，促进电子商务健康快速发展，制定本实施方案。 一、工作思路 按照电子商务领域诚信建设的要求，大力推动电子商务领域信用记录共建共享，完善市场化信用评价体系，建立健全守信激励与失信惩戒制度，构建以信用为核心的市场监管体系，整顿规范电子商务市场秩序，营造诚实守信的电子商务发展环境，为我县经济持续健康发展和全面建成小康社会提供重要支撑。 二、工作目标 （一）政府推动，社会共建。充分发挥政府的组织、引领和推动作用。注重发挥市场机制作用，鼓励支持信用服务机构等社会力量积极参与，共同推进，形成工作合力。 （二）多管齐下，协同监管。加强政府部门、有关社会组织联动，建立覆盖线上、线下，贯穿生产、交易、支付、物流、客服全流程的电子商务协同监管机制。综合运用随机抽查、专项检查、投诉处理、第三方评价等手段，加大对电子商务失信问题的监管力度。 （三）标本兼治，全面推进。对人民群众反映强烈的电子商务领域突出失信问题，采取有效措施进行集中整治规范，净化市场环境。着力加强电子商务领域信用体系长效机制建设，建立完善信用记录，推动信息共享和应用，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。 （四）明确主体，落实责任。有关监管部门加强电子商务领域诚信监管，强化电子商务经营主体、网络商品经营者、网络商品交易平台服务经营者等主体责任。积极引导电子商务经营主体、网络商品经营者等规范发展，加强自身诚信建设，建立健全内部信用管理制度、投诉举报制度和对交易主体的信用监管机制，强化对市场主体的信用约束。 三、工作内容 （一）建立从事电子商务经营活动的经营主体信用体系 1.相关职能部门依照职能为电子商务发展提供公平、公正、规范、有序的市场环境，倡导和营造诚信的市场氛围，保护消费者和经营者的合法权益。 2.相关职能部门依照职能开展全市企业信用体系建设工作，扩充联合征信系统有关电子商务的信息和内容，掌握电子商务经营主体的信用状况，建立电子商务经营主体信用档案。 3.鼓励、支持全县电子商务协会建立网络诚信体系，加强行业自律，推动行业信用建设。 4.电子商务经营主体在电子商务经营活动中应当遵守法律法规，遵循公平、公正、平等、自愿、诚信的原则，遵守公认的商业道德。 5.已经工商行政管理部门登记注册并领取营业执照的法人、其他经济组织或者个体工商户，通过网络从事商品交易的，应当在其网站主页面或者从事经营活动的网页醒目位置公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识。营业执照的电子链接标识可通过向工商行政管理部门申请电子商务主体备案登记获取。电子商务经营主体备案登记的内容包括主体名称、主体类型、网站名称、网站域名、IP地址、网站类型、ICP许可证号、ISP提供商、服务器机房地址、联系方式，以及其它有关的注册登记事项和备案事项等。经营者应对其备案登记信息的真实性负责。 6.通过网络从事商品交易的自然人，应当向提供网络交易平台服务的经营者提出申请，提交其姓名和地址等真实身份信息。符合下列情形之一的，依法办理工商登记注册： （1）网上经营范围涉及法律、法规规定需要取得前置许可的； （2）非以个人而以企业、个体工商户名义从事网上经营的。 （二）建立网络商品经营者信用体系 1.网上交易的商品或者服务应当符合法律法规的规定。法律法规禁止交易的商品或者服务和未取得前置许可的商品或者服务，不得在网上进行交易。 2.网络商品经营者提供的商品应保证质量。商品质量应符合国家、行业或地方标准的要求。发生质量安全事故时，应第一时间采取措施予以补救。 3.网络商品经营者向消费者提供商品或者服务，应当事先在网页上向消费者说明商品或者服务的名称、生产者（提供者）、种类、数量、质量、价格、运费、配送方式、配送范围、支付形式、退换货方式等主要信息，采取安全保障措施，确保交易安全可靠，并按照承诺提供商品或者服务。发生消费纠纷时，应积极与消费者沟通协调处理。 4.网络商品经营者应当依据消费者提出，自消费者收到商品之日起7日内无条件给予退货，但下列商品除外：消费者定作的；鲜活易腐的；在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；交付的报纸、期刊；其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品。 5.提供电子格式合同条款的，应当按照公平原则确定交易双方的权利与义务，并采用合理和显著的方式提请消费者注意与消费者权益有重大关系的条款，并按照消费者的要求对该条款予以说明。不得做出对消费者不公平、不合理的规