安全生产形势及监管责任分析.pptVIP

* * (2)三个要件： A 劳动安全设施不符合国家规定，存在事故隐患，没有达到保证劳动安全的国家标准； 　B 经有关部门或者单位职工指出后对事故隐患没有采取积极的措施及时消除或者没有完全消除； 　C 造成重大伤亡和其他严重损害的后果。 * * （3）相关刑罚 《刑法》第一百三十五条：“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。” * * 重大工程安全事故罪 （1）工程重大安全事故罪，是指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。 * * （2）本罪侵犯的客体是人民的财产和生命安全以及国家的建筑管理制度。本罪的主体为特殊主体，即为单位犯罪。主体只能是建设单位、设计单位或者是施工单位及工程监理单位。 （3）犯本罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 * * 消防责任事故罪 （1）消防责任事故罪，是指违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为。 * * （2）本罪侵犯的客体是国家的消防监督制度和公共安全。 本罪的主体为一般主体。行为人既包括自然人，年满十六周岁、具有刑事责任能力的人，也包括单位。（3）犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 * * 玩忽职守罪 （1）玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 * * （2）本罪侵犯的客体是国家机关的正常工作秩序，国家和人民的利益。 犯罪主体是国家机关工作人员，包括各级国家权力机关、行政机关工作人员和国有企业以及其他有关人员。 （3）犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 * * 安全事故报告的刑事责任 在《刑法》第一百三十九条后增加一条，作为第一百三十九条之一：“在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。” * * 2、检查内容 （1）依法取得有关安全生产行政许可的情况； （2）作业场所职业危害防治的情况； （3）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况； （4）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况； （5）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况； （6）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况； * * （7）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况； （8）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况； （9）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况； （10）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况； （11）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况； * * （12）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况； （13）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况； （14）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况； （15）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况； * * （16）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况； （17）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况； （18）按照规定报告生产安全事故的情况； （19）依法应当监督检查的其他情况。 * * 3、对安全生产违法行为和事故隐患的处置措施 （1）当场予以纠正； （2）责令限期改正、责令限期达到要求； （3）责令立即停止作业（施工）、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患； （4）责令从危险区域撤出作业人员； （5）责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用； （6）依