第二讲西方公务员制度历史发展.pptVIP

第二节 西方公务员制度的建立及发展 一、英国公务员制度 二、美国公务员制度 三、日本公务员制度 四、法国公务员制度 五、德国公务员制度 英国公务员制度的建立及发展 诺斯科特——特里维廉改革 第一里程碑 英国公务员制度成熟标志— 改革背景 由于社会政治文化换进的变迁，英国文官制度日益凸现出其不适应政府管理和社会治理的需求，表现出低效、僵化、官僚主义和文牍主义。 1964年哈罗德威尔逊出任英国首相后，授权苏塞克斯大学副校长富尔顿成立富尔顿委员会，负责研究并制定计划改革英国陈旧的文官制度，并在后来提交了著名的《富尔顿报告》。 英国富尔顿委员会的改革 英国公务员制度的第三个里程碑 布莱尔：“我已永久改变了英国” 布莱尔政府改革 公务员制度改革的重点是提高管理成本意识、压缩规模和层次、改进工作效率、实行分权及权力下放、关注“事务及产出和结果”等 2002年实施《服务供给与价值》的改革项目，提出公务员制度改革的愿景：“在维护公务员制度核心价值的同时，改进在当今社会中的公共服务绩效。开发由创造性和战略性政策，使公务员制度有助于政府向公众提供更好的服务；关注公众的需求，以直接或伙伴关系的形式安排和提供服务；有效使用公共资金等” 英国公务员制度改革的“核心价值观” 二、美国公务员制度的建立及发展 绅士