第九讲 施工阶段的项目管理 本讲主要内容: 第一节 建设单位的施工管理 第二节 施工监理 第三节 施工项目管理 内蒙古工业大学土木工程学院 李建雄 第一节 建设单位的施工管理 一、建设单位施工管理的任务 建设单位施工管理的主要任务是通过合同管理、环境管理、安全管理、组织协调、目标控制、风险管理和信息管理等措施,保证工程项目质量、进度、造价、安全和环境目标得到有效的控制。通过对施工阶段的活动进行规划、协调、监督、控制和总结评价,实现项目可持续管理的目标。国际上,项目管理常用的知识是美国项目管理协会在《项目管理知识体系指南(PMBOK,Project Management Body of Knowledge)》推荐的九个方面的知识领域,即项目的集成管理、项目的范围管理、项目的人力资源管理、项目的采购管理、项目的时间管理、项目的成本管理、项目的质量管理、项目的风险管理和项目的协调管理。 二、工程项目施工的组织与协调 组织与协调是实现工程项目目标必不可少的方法和手段。在施工阶段,各个项目参与方需要处理和调整复杂的业务组织关系。施工阶段的组织工作主要包括项目管理机构的管理和项目参与方之间的管理工作。建设单位的协调工作主要包括:①外部环境协调,如与政府管理部门之间的协调、由建设单位负责调达的资源供应及社区环境方面的协调等;②项目参与各方之间的协调;③建设单位内部各部门、各层次及个人之间的协调。 (一)程项目施工的组织 《建设工程项目管理规范》对项目管理组织的定义是“实施或参与项目管理工作,且有明确的职责、权限和相互关系的人员及设施的集合。包括发包人、承包人、分包人和其他有关单位为完成项目管理目标而建立的管理组织,简称为组织”。这一定义适用于项目各参与方。项目管理组织的建立应在项目启动前完成,并根据项目的进展在项目实施阶段进行补充和完善。建设单位的项目管理组织一般称作××工程项目部或项目经理部,统称项目管理机构,统管与该项目相关的一切工作,接受企业职能部门的指导、监督、检查、服务和考核,并加强对现场资源的合理使用和动态管理。项目管理机构设项目主任或项目经理一职,负责项目管理机构的全面工作。 施工阶段项目管理机构的组织工作主要包括: 1.实施工程项目管理规划和工程项目管理实施细则; 2.完善项目团队的建设; 3.与各参与方的协调; 4.组织和参与项目竣工验收; 5.项目管理工作总结。 工程项目管理规划是开展项目管理活动的纲领性文件,应对项目管理的目标、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施进行确定。此规划由建设单位的项目管理机构编制或委托咨询机构编制,报建设单位批准后实施。主要内容包括: 1)项目概况;2)项目范围管理规划;3)项目管理目标规划;4)项目管理组织规划;5)项目成本管理规划;6)项目进度管理规划;7)项目质量管理规划;8)项目职业健康安全与环境管理规划;9)项目采购与资源管理规划;10)项目信息管理规划;11)项目沟通管理规划;12)项目风险管理规划;13)项目收尾管理规划。 项目管理实施细则是针对规模较大或专业性较强的工程项目编制的具有可操作性的文件。主要内容包括: 1)项目概况;2)总体工作计划;3)组织方案;4)技术方案;5)进度计划;6)质量计划;7)职业健康安全与环境管理计划;8)成本计划;9)资源需求计划;10)风险管理规划;11)信息管理计划;12)项目沟通管理计划;13)项目收尾管理计划;14)项目现场平面布置图;15)项目目标控制措施;16)技术经济指标。 项目施工阶段,项目管理机构应按照建设单位批准的工程项目管理规划和自己编制的项目管理实施细则对项目进行检查和监督,编制项目管理月报以监督工程进度、工程质量、费用支出等情况。 项目实施阶段是项目团队建设的关键时期。对项目团队(Project Group)目前还没有统一的定义。国家标准《建设工程项目管理规范))(GB/T 50326--2006)对项目团队的定义是项目经理及其领导下的项目经理部和各职能管理部门。从这一定义可以看出,项目团队的成员不但包括项目管理机构的成员而且包括设计建设单位的各职能管理部门人员。如果项目主任或经理能够调动项目团队的成员全心全意地投入项目的建设,对项目的运作将起到关键的作用,也是按期按质完成项目的动力源泉。项目经理及其项目管理团队应明确分工协作关系,建立由不同层次的权利、责任、利益制度而构成的能够一体化运行的组织系统。
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