亲密伴侣暴力国际研讨会.doc.doc

PAGE \* MERGEFORMAT 12 看不見的傷痕－親密伴侶暴力國際研討會 壹、緣起 　　我國家庭暴力防治工作發展十數年以來，在法令、制度、實務專業與防治網絡協力方面，可謂亞洲地區之冠。目前實務上，大多是以家庭暴力防治法對家庭暴力的定義來框架所有的防治工作：「家庭成員間實施身體或精神上不法侵害之行為」，專業人員多以人身安全評估作為首要考量，著重肢體暴力和法律上有辦法舉證的暴力行為，較忽視操控議題與其虐待型態的危險性或致命性。這樣的狀況，在親密伴侶暴力案件的處理上，更加嚴重。對於難以蒐證、無法明確看到傷害和破壞情況的案件，雖其受害情節符合肢體或精神虐待定義，即便被害人表現出生活和心理受到壓迫創傷，因未立即或無法證明可能危及被害人的性命，在法律和實務上仍較欠缺因應措施與服務策略。因此，相較於經常發生卻沒有受傷的案件，較容易將不連續發生的事件視為常態，並以「被害人的反應是無法改變的」來合理化防治工作的無效性(Stark，2007)。就如社會學者Walter評論：「狹隘的定義不只淡化許多受暴婦女的主觀經驗，也限制了他們尋求社會支持」(引自Stark，2007)。 　　Evan Stark(2007)提出「高壓控管」（Coercive Control），他指出為解決上述在政策和實務上的困難，首先應重新界定何謂親密伴侶暴力，檢視各種微妙的虐待手段和控制方法，改革司法的定位、政策和制度，以及家庭暴力防治網絡運作方向。「高壓控管」（Coercive Control）主張加害人使用一連串行為來剝奪受暴婦女的能力，有結構性的控制和孤立受暴婦女，往往受暴婦女在被控制與孤立的過程中，更易受到極大的創傷。另外，加害人也常貶低受暴婦女的價值，讓受暴婦女認為是自己有問題，沒有盡到責任，更加愧對加害人。（Stark, 2007，引自邱筱媛，2011）。在受控制和孤立的過程中，被害人因為一舉一動全掌控在加害人手中，喪失了自我意識與主權；而這些高壓控管背後大多都隱含性別不平等與父權文化的框架。高壓控管在國外的司法、政策、學術與實務界引起廣泛的討論，亦開始省思原先對暴力的定義、現行的法律制度與服務輸送等等。英國政府已於2013年擴大對親密伴侶暴力的定義，將高壓控管列入親密伴侶暴力定義當中。 　　威脅、孤立與控制是親密伴侶暴力加害人高壓控管的特有形式，不管是以有形或無形的手法為之。以本會二十五年協助被害人的經驗來看，加害人跟蹤，或是經濟控制，都會讓被害人處於強烈的不安全感、不確定感與無力感，在生理、心理和社會層面都被「困住」了。親密伴侶間的跟蹤行為，不但是達到高壓控管的手段，也被視為高壓控管的延伸(Logan Walker, 2009)。在實務工作上，目前第一線受理親密伴侶暴力的專業人員都以人身安全評估作為首要考量，容易忽視跟蹤的嚴重性，且因跟蹤行為證據多涉及親密伴侶暴力被害人主觀感受，非顯而易見與客觀的，故常有具體證據難以蒐證的情形。其具有不定時與不可預測的特性，遭受跟蹤的親密伴侶暴力被害人不論是身體和心理上的威脅，皆存在著相當高的危險性與致命性的風險。 　　另外，經濟因素與受到經濟控制向來是被害人難以脫離受虐關係的重要原因之一。加害人常刻意剝奪被害人的經濟甚至就業的自主權，只提供非常有限的家用，甚至完全控制家中所有開銷；拿走被害人的工作收入，或讓其以非常有限的收入來支付家庭的生活支出、償還債務。加害人亦會因為彼此在關係和訴訟上的對立，斷絕給付家庭生活費和子女撫養費。被害人一旦選擇離開，就馬上必須面對無家可歸，生活各層面日漸匱乏的可能性。可見跟蹤和經濟控制對被害人的影響力之強大，但在實務上，專業人員能提供的資源和服務卻是如此有限。 　　因此本會希冀邀請國外專家學者，以研討會與工作坊的形式，介紹國外對親密伴侶暴力再定義的政策與實務發展，再進一步分享國外目前在跟蹤與經濟虐待上，如何透過政策與實務服務方案，以因應這些看不見的暴力，以達致以下目標： 貳、計畫目標 一、介紹對高壓控管的理念與類型，以及在國外政策與實務上目前的發展，促使家庭暴力防治網絡專業人員重新思考親密伴侶暴力的定義與工作方向之契機。 二、家庭暴力防治網絡專業人員學習到親密伴侶暴力跟蹤行為的態樣和評估危險性之方法，並能依被害人遭跟蹤的樣態發展因應策略。 三、增進家庭暴力防治網絡專業人員對經濟虐待態樣的了解，並且學習運用經濟賦權的策略協助被害人。 參、主辦單位：財團法人現代婦女教育基金會 肆、協辦單位：國立暨南國際大學社會政策暨社會工作學系 社團法人台灣防暴聯盟 伍、補助單位：公益彩券回饋金 陸、參與對象 一、國際研討會：國內家庭暴力防治網絡專業人員，包括：社會工作、心理輔導、警政、醫療與司法人員，及各大專院校相關學者與研究人員，北區與中區各一場，北區場次預計200