QW442013年山西原平城管围殴商户-公共管理案例库.PDFVIP

QW442013年山西原平城管围殴商户 1.案例概述 1.1 案例简介: 　　2013年8月15日，山西省原平市南城区城管局在检查创卫活动中，十几名城管对一商户进行殴 打，致使商户左腿骨折进院。8月28日，在记者对此事件采访过程中，原平市新闻办主任李福红“阻 挠”采访，大骂记者：“你看你们多么的猖狂！”9月2日，原平市委市政府做出决定，南城区城管 队长敬国华停职，等候法纪部门调查处理；参与该事件的其他城管队员停止工作，等待相关部门调 查处理；责成住建局分管领导（纪检组长贾廷才）停职检查；市新闻办主任作出深刻检查；住建局 城管执法人员要深刻吸取教训，举一反三，定期组织集中学习，教育整顿、严肃纪律，进一步狠抓 城管队伍建设。本案例适用于公共行政学中的行政权力相关教学，适用于街头官僚理论、管制型政 府、服务型政府、自由裁量权、公权力滥用、公平与效率等相关科研。 1.2 关键词：城管；政府官员；原平市;城管打人;暴力执法;街头官僚理论;管制型政府;服 务型政府;自由裁量权;公权力滥用;公平与效率 1.3 教学应用: 公共管理;公共政策分析;公共项目服务;城市管理;民生建设;公共行政理论与方法 1.4 科研应用: 　　街头官僚理论;管制型政府;服务型政府;自由裁量权;公权力滥用;公平与效率 2.案例属性 2.1 发生时间:2013-08-15 2.2 发生地点:山西省-忻州市-原平市 2.3 城市管理阶段:后期运行管理 2.4 城市管理决策主体： 　　单个主体 　　南城区城管局政府 2.5 决策规划情况:无阶段规划 2.6 城市管理决策涉及人员:政府决策 2.7 城市管理层级:区级 2.8 城市管理手段:行政管理 2.9 城市管理效果评价：消极 南城区城管局暴力执法。 2.10 城市管理类型:社区（街道）管理与公共服务 3.案例描述 3.1 地域介绍: 　　原平市隶属于山西省忻州市，县级市，现辖7镇11个乡3个办事处，520个自然村。原平又是山西 省玉米、高梁定点制种基地，全国最大的青椒制种生产基地，山西省商品粮生产基地和蔬菜生产基 地。 3.2 案例陈述: 　　起因： 　　2013年8月15日，山西省原平市南城区城管局十几名城管在检查创卫活动中，因一商户与其发生 纠纷，十几名城管围着一商户拳打脚踢，将对方腿打折后才罢休。事件发生后，受害商户被家属送 往医院治疗。 　　2013年8月28日上午，山西科教频道记者来到医院了解情况时，却被原平市新闻办主任李福红连 推带拉“阻挠”采访，这位主任检查了记者证件后叫他们回去单位，这一要求被记者拒绝，随后即 大骂记者：“你看你们多么的猖狂！”“医院就不配合你们采访。” 　　2013年9月2日，原平市人民政府网站“原平政府网”消息，原平市南城区城管在京原南路执法 过程中动手打人致伤，8月28日采访时受到新闻办主任阻挠。经查证，京原南路“鑫方盛烟酒店”店 外堆放污水桶、拖把、废纸箱等杂物，影响市容秩序。南城区城管执法人员入户对其劝导，在处理 过程中，双方发生肢体冲突，队长敬国华和几名队员违反相关规定，在冲突中动手打人，事后虽很 快将伤者送往医院，并主动垫付了医疗费用，但仍造成了不良影响。 　　根据查证情况，原平市委、市政府研究决定：南城区城管队长敬国华停职，等候法纪部门调查 处理；参与该事件的其他城管队员停止工作，等待相关部门调查处理；责成住建局分管领导（纪检 组长贾廷才）停职检查；市新闻办主任作出深刻检查；住建局城管执法人员要深刻吸取教训，举一 反三，定期组织集中学习，教育整顿、严肃纪律，进一步狠抓城管队伍建设。 　　类似事件： 　　2013年7月15日，在辽宁省辽阳市，一名当地都市报记者在采访当地一处商业楼盘开发商与居民 的纠纷时，被白塔区城管局执法人员打伤住院。随后，辽阳市白塔区外宣办向媒体提供的一份情况 说明称，该记者在现场系不慎被脚下东西绊倒，执法人员并未殴打记者和居民。此言论一出，便引 发了舆论质疑。 4.观点综述: 　　针对此次案例，各个媒体从城管执法力度及政府新闻人面对媒体态度两个角度进行分析。其中 以《长江网》、《今视网》、《新华网》等多个媒体中的主要观点进行总结，对此事的详细分析如 下： 　　其一，城管执法暴力执法，违